База решений
и правовых актов

Решение по жалобе № 693-9774-13/4

Резолютивная часть решения оглашена

14.08.2013                                                                                                        г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)

  в составе:………………………,

рассмотрев жалобу ООО «123СОЛЮШНС» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку персональных компьютеров и коммутационного оборудования для ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» (№ извещения 0142200001313006533, начальная (максимальная) цена контракта —1 200 000, 00 рублей) (далее - Заказчик),

в присутствии……………………..,

в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. № 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба от ООО «123СОЛЮШНС» (далее - Заявитель)  при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку персональных компьютеров и коммутационного оборудования для ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» (№ извещения 0142200001313006533, начальная (максимальная) цена контракта —1 200 000, 00 рублей) (далее – Аукцион).

Согласно доводам жалобы Заявитель считает , что в нарушение требований частей 3 и 4 статьи 41.7 Закона о размещении заказов Уполномоченный орган нарушил часть 4 статьи 41.7 Закона о размещении заказов.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы Заявителя не согласны, пояснили, что разъяснения даны участнику в установленные Законом о размещении сроками.

На основании вышеизложенного, представители Уполномоченного органа просят в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе и, проведя в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

 Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов  документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о размещении заказов  документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 41.7. Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос заказчику, в уполномоченный орган. В течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

На основании п.4.6. Постановления Правительства Самарской области от 17.02.2006г. №17 «О реализации Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в случае получения уполномоченным органом запроса о разъяснении конкурсной документации, документации об аукционе в день получения запроса уполномоченный орган вправе перенаправить указанный запрос заказчику в письменной или в электронной форме. В случае направления уполномоченным органом запроса о разъяснении конкурсной документации, документации об аукционе заказчику заказчик обязан представить разъяснения уполномоченному органу в письменной форме или в электронной форме в течение одного дня с момента получения запроса о разъяснении конкурсной документации, документации об аукционе, согласно п.2.14 информация о размещении заказа подлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Дата и время окончания срока подачи заявок участие в открытом аукционе в электронной форме: 07.08.2013, 10:00.

Заявитель воспользовался своим правом, предоставленным ему частью 4 статьи 41. 7 Закона о размещении заказов, и направил в адрес электронной торговой площадки 03.08.2013 г. запрос о разъяснении положений аукционной документации.

В нарушение  частей 3 и 4 статьи 41.7. Закона о размещении заказов Уполномоченный орган разместил разъяснение положений аукционной документации от Заявителя на один день — 06.08.2013 г., позже срока, установленного Законом о размещении заказов.

Таким образом, Уполномоченный орган во исполнение части 4 статьи 41.7 Закона о размещении должен был разместить данное разъяснение на официальном сайте не позднее  05.08.2013 г.

         Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

      1.Признать жалобу ООО «123СОЛЮШНС» обоснованной.

      2.Признать в действиях Уполномоченного органа нарушение  частей 3 и 4 статьи 41.7. Закона о размещении заказов.

   3. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.