База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ...

 

                                                                                                                                                

19.01.2024г.                                                                                                                 г. Самара

                                                                                              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: ... (далее – Комиссия),  

рассмотрев жалобу ... (далее – Заявитель) на действия Администрации сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области (далее – Организатор торгов), при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с расположенным объектом недвижимости ГТС (дамба) «Кондратьевский» с кадастровым номером 63:20:0309001:208 (извещение № 22000108080000000005, лот №1, https://torgi.gov.ru) (далее – Аукцион),

в присутствии представителей Организатора торгов – ... (доверенность), ... (глава). Заявитель в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовал, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

25.12.2023г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ... на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов, Оператор электронной площадки в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Аукцион должен быть проведен в порядке, предусмотренном Приказом ФАС России от 21.03.2023 № 147/23 в форме конкурса, в связи с чем извещение и Аукционная документация не соответствуют требованиям данного Приказа ФАС России.

Организатор торгов просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на соответствие своих действий действующему законодательству. Представил документы и сведения, запрошенные уведомлениями Самарского УФАС России №№ 10501/7 от 28.12.2023г., 323/7 от 16.01.2023г.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

16.11.2023г. Организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» –  https://torgi.gov.ru размещено извещение № 22000108080000000005 о проведении Аукциона.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности установлен статьями 39.11, 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Аукцион проводится на основании Постановления Администрации сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области № 44/2023 от 20.09.2023г. в соответствии со статьей 39.12 ЗК РФ.

Вместе с тем, исходя из Аукционной документации и представленных письменных пояснений Организатора торгов, Аукцион проводится с учетом требований Постановления Правительства РФ от 27.08.2012г. № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» (далее – Постановление № 860), в торгах могут принимать участие юридические лица и физические лица в соответствии с указанным постановлением.

Согласно извещению, предметом Аукциона является объединенный объект – земельный участок с расположенным на нем объектом недвижимости (гидротехническое сооружение (дамба) (далее – ГТС). Реализация земельного участка с кадастровым номером 63:20:0309001:208 и расположенного на нем ГТС в порядке, предусмотренном Постановлением № 860, невозможна на основании того, что данные объекты недвижимости сдаются в аренду, а не переходят в собственность победителя торгов.

Таким образом, реализация земельного участка и ГТС возможна исключительно совместно и по правилам ЗК РФ, так как в случае выставления на торги земельного участка или ГТС отдельными лотами последующая реализация на торгах указанных объектов в соответствии с частью 8 статьи 39.11 ЗК РФ будет невозможна.

Таким образом, действия Организатора торгов не соответствуют требованиям законодательства.

Доводы Заявителя признаются обоснованными.

 

            Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ... обоснованной.
2. Признать в действиях Организатора торгов нарушение статей 39.11, 39.12 ЗК РФ.
3. Выдать Организатору торгов в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
4. Передать материалы дела должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

           

Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии:

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.