База решений
и правовых актов

Предупреждение

об устранении причин и условий, способствовавших возникновению нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения

В действиях (бездействие) Страхового публичного акционерного общества «РЕСО-Гарантия» (125047, г. Москва, ул. Гашека, д. 12, корпус 1, ИНН 7710045520, дата регистрации 03.06.2015 г.) установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), выразившиеся в применении коэффициентов (Кбм), отличных от коэффициентов Заказчика, и предложении цены страховой премии ниже цены, установленной документацией Заказчика, и, как следствие, получения возможности необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке услуг страхования при участии в электронном аукционе по определению поставщика на оказание услуг ОСАГО для нужд ГБУЗ СО «Самарская городская станция скорой медицинской помощи».

В действиях СПАО «РЕСО-Гарантия» имеются все признаки недобросовестной конкуренции, перечисленные в пункте 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции»:

- действия направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке ОСАГО путем уменьшения коэффициента  (Кбм);

- действия противоречат законодательству об ОСАГО, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- действия причинили или могли причинить убытки хозяйствующему субъекту – конкуренту.

Запрет на недобросовестную конкуренцию установлен ст. 14.8 Закона «О защите конкуренции». Действия СПАО «РЕСО-Гарантия» по применению коэффициентов (Кбм), отличных от коэффициентов Заказчика, и предложению цены страховой премии, необоснованно заниженной и рассчитанной с нарушением требований законодательства об ОСАГО, Указанием Банка России № 3384-У от 19.09.2014г., привели к введению в заблуждение относительно цены контракта,  направлены на получение преимущества перед другими участниками конкурса при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат требованиям законодательства Российской Федерации и содержат признаки нарушения ст. 14.8 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в недобросовестной конкуренции.

Кроме того, согласно ст. 10-bis Парижской конвенции («Конвенция по охране промышленной собственности», заключена в Париже 20.03.1883 г.), актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Согласно ч.1 ст.39.1 Закона «О защите конкуренции» в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.

В связи с наличием в действиях СПАО «РЕСО-Гарантия» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных ст. 14.8 Закона «О защите конкуренции», на основании ст. 39.1 Закона «О защите конкуренции» Самарское УФАС России предупреждает СПАО «РЕСО-Гарантия» о необходимости:

- устранения причин и условий, способствовавших возникновению нарушения путем издания локального нормативного акта (внесения изменения в существующий) содержащего требования осуществлять расчет страховых сумм в соответствии с нормами действующего законодательства, проведения разъяснительной работы с сотрудниками, осуществления расчетов страховой премии в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- устранения последствий выявленного нарушения путем перечисления в бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства. За доход, полученный СПАО «РЕСО-Гарантия» вследствие нарушения антимонопольного законодательства, необходимо принимать сумму страховой премии в размере 745 710 (семьсот сорок пять тысяч семьсот десять) рублей 84 коп., причитающуюся СПАО «РЕСО-Гарантия» в соответствии с государственным контрактом №28 на оказание услуг ОСАГО от 26.10.2018 года, заключенным по результатам электронного аукциона на право заключения договора об оказании услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) с ГБУЗ СО «Самарская городская станция скорой медицинской помощи», реестровый номер извещения № 0142200001318012831.

Срок для выполнения настоящего предупреждения - 30 календарных дней с даты получения настоящего предупреждения.

 О выполнении предупреждения сообщить в Самарское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

В случае невыполнения предупреждения в установленный срок антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.