База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

16.06.2023г.

г.о. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по проверке сведений, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Правила), в составе: ... (далее – Комиссия),

рассмотрев обращение ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»  (далее – филиал  «Госкорпорация по ОрВД», Заказчик) о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Мидея» (ИНН: 4345362626) (далее – Участник, ООО «Мидея») в реестр недобросовестных поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением победителя от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком Запроса котировок в электронной форме, на очистку вентиляционных систем от горючих отходов и отложений на объектах филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (г. Самара). (извещение № 32312305817, https://zakupki.gov.ru) (далее – Запрос котировок),

в присутствии представителей Заказчика – ... (доверенность № 63 АА 7722800 от 17.05.2023г.), ООО «Мидея» - .... (доверенность от 14.04.2023г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

08.06.2023г. в Самарское УФАС России поступило обращение филиала «Госкорпорация по ОрВД» о включении сведений об ООО «Мидея» в РНП в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам Запроса котировок.

Данное обращение Заказчика направлено в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012г. № 1211.

Согласно доводам Заказчика, в регламентированный срок ООО «Мидея» не представило Заказчику подписанный проект договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

Заказчик при осуществлении закупочной деятельности обязан руководствоваться Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Положением о закупке и Закупочной документацией.

19.04.2023г. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 32312305817 о проведении Запроса котировок.

Протоколом подведения итогов Запроса котировок от 04.05.2023г. победителем проведенной закупки признано ООО «Мидея» (заявка № 6833).

Согласно части 2 статьи 47 Положения о закупке, договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Пункт 1 части 5 статьи 47 Положения о закупке гласит, что в течение пяти дней с даты направления проекта договора заказчиком участник закупки, с которым заключается договор, направляет заказчику проект договора, подписанный подписью лица, имеющего право действовать от имени такого участника закупки, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если требование обеспечения исполнения договора было предусмотрено извещением об осуществлении закупки, либо направляет заказчику протокол разногласий в случае наличия разногласий по проекту договора, подписанный подписью лица, имеющего право действовать от имени такого участника закупки.

Заказчиком 05.05.2023г. направлен проект договора для подписания ООО «Мидея».

В регламентированные сроки (10.05.2023г.) ООО «Мидея» не представлен подписанный проект договора, в связи с чем 11.05.2023г. ООО «Мидея» признано Заказчиком уклонившимся от заключения договора по результатам Запроса котировок.

23.05.2023г. договор по результатам Запроса котировок заключен с участником процедуры, заявке которого присвоен второй номер (ООО «Волгакомсервис»).

 

Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что договор по результатам Запроса котировок не был подписан ООО «Мидея» в регламентированный срок в связи с допущенной ошибкой сотрудника в подсчете сроков для подписания договора.

Согласно материалам дела, ООО «Мидея» письмом исх.№ 23-15/05 от 15.05.2023г. сообщило Заказчику об отсутствии умысла на уклонение от заключения договора и готовности подтвердить свои намерения по подписанию договора по итогам Запроса котировок, просило продлить срок подписания договора до 16.05.2023г.

Кроме того, Участником на указанные в Договоре реквизиты было перечислено обеспечение исполнение договора в размере пяти процентов начальной цены договора (платежное поручение №147 от 15.05.2023г.).

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе https://zakupki.gov.ru, ООО «Мидея»  за последние пять лет своей деятельности заключило 37 договоров и контрактов, которые находятся в статусе «Исполнение завершено» на общую сумму 63 605 119,22 руб., что свидетельствует о добросовестном поведении общества, как участника гражданского оборота, нацеленного на надлежащее исполнение взятых на себя обязательств.

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.

В материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ООО «Мидея» при осуществлении рассматриваемых действий.

Ввиду указанных обстоятельств, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание характер, степень существенности нарушения и вины ООО «Мидея», а также совершенные действия по урегулированию возникшей ситуации, можно сделать вывод о том, что Участник не совершал действия, свидетельствующие о недобросовестном поведении.

Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ООО «Мидея» заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.

 

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

 

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Основания для включения сведений об ООО «Мидея» (ОГРН: 1134345017047, ИНН: 4345362626, КПП: 434501001) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, отсутствуют.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: