Решение б/н Решение по делу № 6942-10/8 в отношении ООО РА «Акватория» от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
24 ноября 2010 г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>,
Члены Комиссии - <…>.,
<…>.,
рассмотрев дело № 6942-10/8 по признакам нарушения ООО РА «Акватория»части 7 статьи 28ФЗ «О рекламе» по факту распространения на щитах в июле 2010 г. по адресам: ул. Ново-Садовая, магазин «Доминат», ст. А, а также ул. Ново-Садовая, ул. Ново-Вокзальная, ст. А, наружной рекламы жилого комплекса «Dоминанта», в которой отсутствовали сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом,
в присутствии представителей:
заявителя – отсутствует (дело возбуждено по собственной инициативе);
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директор ООО РА «Акватория» <…> (согласно выписке из ЕГРЮЛ по ООО РА «Акватория») (о времени и месте рассмотрения дела лицо уведомлено надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление о вручении Определения (исх. № 9998/8 от 28.10.2010 г.) № 44309930611070);
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
Согласно Акту проверки № 89/8 от 03.09.2010 г., составленному по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной с 13.08.2010 г. по 03.09.2010 г. в отношении ООО «Самара-Техком-Строй 2000»:
в рекламном образце «Жилой комплекс Dоминанта. 1 кв/м = 37000 руб. тел. 271-09-39, 274-01-02 Межрегиональная Строительная Компания МСК-САМАРА Банк партнер Банк Солидарность. Заказчик ООО «Самара-Техком-Строй 2000» Лицензия ГС-4-63-02-27-0-6318117202-011422-2. Разрешение на строительство № RU 63301000-013 от 26 февраля 2008 года. Генеральный подрядчик ООО «Межрегиональная Строительная компания — Самара» лицензия К053418 № ГС-4-63-02-1027-0-6316137411-013392-1 от 18 декабря 2008 года. Банк «Солидарность». Генеральная лицензия ЦБ РФ № 554 от 05.06.2000 г.» с изображением жилого комплекса, распространявшемся согласно актам № 00000050/А от 31.07.2010 г. и № 230 от 31.07.2010 г. на щитах в июле 2010 г. по адресам: ул. Ново-Садовая, магазин «Доминат», ст. А, а также ул. Ново-Садовая, ул. Ново-Вокзальная, ст. А,отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем указанной рекламы являлось ООО РА «Акватория», что подтверждается следующими документами и материалами:
1) Копией договора на оказание услуг по организации размещения рекламно-информационных материалов наружной рекламы № 09 от 29.01.2010 г., заключенного между ООО РА «Акватория» и ООО «Межрегиональная Строительная Компания — Самара» с приложениями № 1 от 29.01.2010 г., № 6 от 17.06.2010 г., актами № 53 от 28.02.2010 г., № 230 от 31.07.2010 г.;
2) Копией договора возмездного оказания услуг № 08 от 29.01.2010 г., заключенного между ООО РА «Акватория» и ООО «Межрегиональная Строительная Компания — Самара» с приложением № 1 от 29.01.2010 г. и актом № 40 от 19.02.2010 г.;
3) Копией договора на выполнение работ по широкоформатной печати № 6 от 11.01.2010 г., заключенного между ООО РА «Акватория» и ООО «Времена года Самара» с приложением от 11.01.2010 г. актом № 00000114 от 09.02.2010 г.;
4) Копией договора возмездного оказания услуг № 20 от 31.10.2007 г., заключенного между ООО РА «Акватория» и ООО «Звездный дождь», дополнительному соглашению № 1 от 30.12.2007 г., с приложениями от 01.02.2010 г., 01.07.2010 г., актами № 59 от 28.02.2010 г., № 316 от 31.07.2010 г.;
5) Копией договора на оказание услуг по размещению наружной рекламы № 02/02 от 01.02.2010 г., заключенного между ООО РА «Акватория» и ООО «Портал», с приложениями № 1 от 01.02.2010 г., № 1 от 01.07.2010 г., актами № 0000013 от 28.02.2010 г., № 000123 от 31.07.2010 г.
Согласно данным документам, размещение вышеуказанной рекламы осуществлялось в период с 01 по 28 февраля 2010 г., и 01 по 31 июля 2010 г.
Рассмотрев представленные документы и материалы, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Как было установлено Комиссией Самарского УФАС России, застройщик ООО «Самара-Техком-Строй 2000» (застройщик рекламируемого объекта) обладал всей необходимой в силу требований части 8 статьи 28 ФЗ «О рекламе» разрешительной документацией на жилой комплекс «Dоминанта» (материалы имеются в деле).
Согласно разрешению № RU 63301000-013, выданному главой городского округа Самара от 26.02.2008 г., ООО «Самара-Техком-Строй 2000» было разрешено строительство 1-й очереди строительства - жилого дома (секции 1, 2, 3 по генплану) и трансформаторной подстанции; 2-й очереди строительства — жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями (секции 4,5 по генплану); 3-й очереди строительства — жилого дома со встроенно-пристроенными административными помещениями и подземной автостоянкой (секции 6, 7, 8, 9, 10 по генплану) и трансформаторной подстанцией по адресу г. Самара, Промышленный район, ул. Силовая. Проектная декларация на строительство данного объекта была опубликована в приложении к газете «Из рук в руки» «Вся недвижимость» № 30 (216) от 3-9 августа 2010 г.
Таким образом, поскольку проектная декларация на данный объект была опубликована, то потребители рекламы не вводились в заблуждение. Однако сведения о месте и способах получения проектной декларации в рекламе отсутствовали.
На рассмотрении дела представитель ООО РА «Акватория»<…>пояснил, что к договору, заключенному ООО РА «Акватория» с ООО «Межрегиональная Строительная Компания — Самара», был приложен макет рекламного образца, в котором необходимые сведения присутствовали. Кроме того, ООО РА «Акватория» были предоставлены фотоотчеты размещения рекламы за февраль и июль 2010 г.
Однако, данные документы не подтверждают, что распространение на щитах рекламы шло с указанием сведений о месте и способе получения проектной декларации. На предоставленных фотографиях различить текст не представляется возможным.
Кроме того, сложившаяся судебная практика (в частности, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.11.2009 г. по делу N А32-16865/2009-1/126-13АЖ) признает правомерным признание рекламы ненадлежащей в случае, если реклама не позволяет потребителю получить все сведения о рекламируемом товаре (услуге), делая доступным только основной текст, указанный крупным шрифтом, и вводит в заблуждение относительно остальной информации путем указания дополнительноготекста мелким шрифтом и расположения его отдельно от основного текста рекламы.
Таким образом, информация о том, что реклама жилого комплекса «Dоминанта» распространялась ООО РА «Акватория» с указанием сведений о месте и способе получения проектной декларации, документально не подтверждается.
Следовательно, реклама жилого комплекса «Dоминанта» нарушает требования части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 28 настоящего закона.
Как пояснил представитель ООО РА «Акватория»<…>, на настоящий момент реклама жилого комплекса «Dоминанта» распространяется с указанием сведений о месте и способе получения проектной декларации. В материалах дела имеются копии фотографий рекламных щитов, размещенных по адресам: ул. Ново-Садовая, магазин «Доминат», ст. А, а также ул. Ново-Садовая, ул. Ново-Вокзальная, ст. А, на которых указанная реклама распространяется с указанием необходимых в соответствии с частью 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» сведений.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу жилого комплекса «Dоминанта», распространявшуюсяна щитах по адресам: ул. Ново-Садовая, магазин «Доминат», ст. А, а также ул. Ново-Садовая, ул. Ново-Вокзальная, ст. А, в которой отсутствовали сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом
2. Предписание ООО РА «Акватория» не выдавать в связи с прекращением нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России <…> для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября2010 г.
Решение изготовлено в полном объеме 24 ноября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.