Решение б/н Решение № 733-9797-13/4 ООО «Многопрофильное строительство» от 9 мая 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № 733-9797-13/4
Резолютивная часть решения оглашена
22.08.2013 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе: ………….
рассмотрев жалобу ООО «Многопрофильное строительство» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству газопровода п.Сургут муниципального района Сергиевский (извещение № 0142300040813000068) (начальная цена контракта – 7 081 460,00 руб.),
в присутствии представителей:……………,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24 июля 2012 года № 498 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Многопрофильное строительство» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству газопровода п.Сургут муниципального района Сергиевский.
Согласно доводам жалобы ООО «Многопрофильное строительство» (порядковый номер заявки 4) отказано в допуске к участию, так как участником размещения заказа не представлены конкретные показатели предлагаемого для использования товара, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе по позициям 13, 21, 45, 59, 61.
Заявитель с принятым решением аукционной комиссии не согласен и просит признать незаконным отказ ООО «Многопрофильное строительство» в допуске к участию в аукционе.
Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласны и просят в удовлетворении требований отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Во исполнение данной нормы в документации об аукционе в приложении 1.1 к Техническому заданию «Объемы работ и требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара применяемого при выполнении работ» установлены следующие требования к товарам, в частности:
- п.13 Труба ПЭ 80-100 SDR 9-11, цвет трубы желтый, оранжевый или черный с желтой или оранжевой полосой;
- п.21 Растворитель марки Р-4, Р-4А, температура вспышки не менее 3оС;
- и т.д.
В соответствии с подпунктом б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Заявка ООО «Многопрофильное строительство» по данным позициям содержит следующие сведения:
- п.13 Труба ПЭ 100 SDR 11. Цвет трубы в заявке не указан;
- п.21 Растворитель марки Р-4, температура вспышки не менее 3оС. Отсутствует конкретный показатель температуры вспышки.
Таким образом, заявка не содержит конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона или предоставления недостоверных сведений
Таким образом, аукционная комиссия правомерно отказала ООО «Многопрофильное строительство» в допуске к участию в аукционе.
Доводы заявителя о том, что в документации об аукционе содержаться недостоверные сведения по ГОСТам, не может быть рассмотрен Комиссией Самарского УФАС России в силу части 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, согласно которой жалоба на положение конкурсной документации может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Окончание срока подачи заявок на участие в аукционе 02.08.2013, жалоба поступила 16.08.2013.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Многопрофильное строительство» необоснованной.
2. Рассмотрение доводов жалобы на положение конкурсной документации не проводится в соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов
3. Оператору электронной площадки прекратить блокирование размещения заказа.