Решение б/н Решение по делу №6807-10/8 в отношении ИП В.В.Ю. от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
30 сентября 2010г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <….>
Члены Комиссии - <….>,
<….>
рассмотрев дело №6807-10/8, возбужденное в отношении ИП В.В.Ю.по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением в газете г. Самары (еженедельник) «В каждый дом» №24(817) от 28.06.2010г. и №25(818) от 05.07.2010г. рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов
в присутствии представителей:
заявителя – отсутствует (возбужденно по собственной инициативе);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представитель ИП В.В.Ю. по доверенности №5 от 20.09.2010г. – В.Ю.Ф. (уведомлены о времени и месте рассмотрения дела Определением исх.№8658/8 от 23.09.2010г.);
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
В бесплатной рекламно-информационной газете г. Самары (еженедельник) «В каждый дом» №24(817) от 28.06.2010г. и №25(818) от 05.07.2010г. на странице №7, в рубрике «Красота и здоровье» размещены рекламные образцы следующего содержания: «алкоголизм, вывод из запоя, кодирование (лиц. №ЛО-63-01-000269) тел. 271-17-37», «МЦ «Альтернатива»: вывод из запоя (лиц. №ЛО-63-01-000269) тел. 272-21-85», «вывод из запоя на дому, кодиров. тел. 224-22-44», «квалифицированный массаж со всеми заболеваниями позвоночника тел. 958-21-05 после 20 ч, Маргарита Игнатьевна», в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказании и необходимости консультации со специалистом.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, реклама распространенная в газете г. Самары (еженедельник) «В каждый дом» №24(817) от 28.06.2010г. и №25(818) от 05.07.2010г. содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
ИП В.В.Ю. является рекламораспостранителем размещенной рекламы, то есть лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, что подтверждается следующими обстоятельствами:
1. Копиями Заявлений на опубликование объявлений в газету, согласно прилагаемому тексту от МЦ “Альтернатива”: “МЦ “Альтернатива”: вывод из запоя (лиц. №ЛО-63-01-000269). тел. 272-21-85”, “алкоголизм, вывод из запоя, кодирование (лиц. №ЛО-63-01-000269). Тел. 271-17-37”; от ООО “Возрождение”: “Вывод из запоя на дому кодирование т. 224-22-44”;
2. Письменными объяснениями (исх. б/н от 13.09.2010г. / вх. №577 от 15.09.2010г.) ИП В.В.Ю.;
3. Копией Свидетельства о регистрации средства массовой информации №С 0386 от 02.06.1993г. - «В каждый дом» с примерной тематикой: «Реклама от предприятий, организаций и частных лиц. Информация о жизни города и области», учредителем которого является В.В.Ю.;
4. Рекламой, распространенной в газете г. Самары (еженедельник) «В каждый дом» №24(817) от 28.06.2010г. и №25(818) от 05.07.2010г.
В письменных объяснениях (исх. б/н от 13.09.2010г. / вх. №577 от 15.09.2010г.) ИП В.В.Ю. указывает: “...нарушение, указанное в Определении, допущено по вине корректора газеты “В Каждый дом”, которая посчитала, что “алкоголизм, вывод из запоя, кодирование”, “квалифицированный массаж со всеми заболеваниями позвоночника” не относятся к работам (услугам) при осуществлении медицинской деятельности, т.к. в Приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007г. о них нет прямого упоминания. Обязуюсь впредь не допускать подобных нарушений”.
В соответствии с приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007г. психиатрия-наркология, психотерапия (вывод из запоя, кодирование), массаж относится к работам (услугам) при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, реклама распространенная ИП В.В.Ю. в газете «В каждый дом» №24(817) от 28.06.2010г. и №25(818) от 05.07.2010г.содержит нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Представителем ИП В.В.Ю. по доверенности – В.Ю.Ф., на рассмотрение дела №6807-10/8 был представлен выпуск газеты «В Каждый дом» №37(830) от 27.09.2010г., на странице №7 которой размещена реклама медицинских услуг, текст которой сопровождается обязательным предупреждением о необходимости получения консультации специалистов. Таким образом, ИП Возмилов внес необходимые изменения в рекламу медицинских услуг. Предписание в данном случае лицу не выдается.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 настоящего закона.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, распространенную ИП Возмиловым В.Ю. вгородской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г. и №29(386) от 09.08.2010г. в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Не выдавать ИП В.В.Ю.предписание, в связи с прекращением нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России <….> для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 28 сентября2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 30 сентября 2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.