База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «АВК-инжиниринг»

 

05.10.2022г.

г.о. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: Врио руководителя Самарского УФАС России , главного специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов , специалиста 1 разряда отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов  (далее – Комиссия),

         Общества с ограниченной ответственностью «АВК-инжиниринг» (далее – Заявитель, ООО «АВК-инжиниринг») на действия Муниципального Автономного Учреждения городского округа Самара «Спортивно-оздоровительный туристический центр «Олимп»  (далее – Заказчик, МАУ «Олимп») при проведении Конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право  на выполнения работ по капитальному ремонту уличного туалета с умывальником, расположенного по адресу: г. Самара, Седьмая просека, 139 А. (извещение № 32211692321, https://zakupki.gov.ru/) (далее – Конкурс),

в присутствии директора МАУ «Олимп» - , представитель от ООО «АВК-инжиниринг» в рассмотрении обращения посредством видеоконференцсвязи не участвовал, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

26.09.2022г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «АВК-инжиниринг» на действия МАУ «Олимп».

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком в проекте договора в нарушение Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках) установлены избыточные требования, ограничивающие конкуренцию.

МАУ «Олимп» просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Конкурса. Представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России № 9008/7 от 29.09.2022г.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

21.09.2022г. Заказчиком на сайте https://zakupki.gov.ru размещено извещение № № 32211692321 и документация (далее – Аукционная документация) о Конкурсе в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право  на выполнения работ по капитальному ремонту уличного туалета с умывальником, расположенного по адресу: г. Самара, Седьмая просека, 139 А.

При проведении Конкурса Заказчику необходимо руководствоваться Законом о закупках и Конкурсной документацией, принятой в соответствии с ним.

Согласно доводам Заявителя, пункт 8.1 проекта договора, представленный Заказчиком, устанавливающий обязанность подрядчика по передаче Заказчику 2 комплектов исполнительной документации, соответствующей фактически выполненным работам в составе, определенном Сводом правил СП 68.13330.2017, является избыточным и, тем самым, ограничивающим конкуренцию.

В подтверждение своей позиции Заявитель указывает, что СП 68.13330.2017 не распространяется на объекты, строительство которых может быть осуществлено без разрешения на строительство. Для капитального ремонта уличного туалета с умывальником, согласно доводам Заявителя, разрешение на строительство не требуется.  

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Пункт 9.1 части 9 Аукционной документации гласит, что любой участник конкурса в электронной форме вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, указанный в части VIII «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» документации, запрос о даче разъяснении положений извещения, запрос о даче разъяснении положений документации.

Комиссией УФАС России установлено, что в адрес МАУ «Олимп» со стороны ООО «АВК-инжиниринг» запросов о даче разъяснений положений документации не поступало.

Согласно пояснениям Заказчика, требования, установленные в проекте договора не являются избыточными.

В обоснование своей позиции МАУ «Олимп» указывает, что уличный туалет с умывальником является объектом капитального строительства, так как капитальное строительство – это возведение любых объектов, для которых необходимо проведение не только строительно-монтажных работ, но и земляных по устройству заглубленных фундаментов, а так же работы по возведению ограждающих и несущих конструкций, подводке всех необходимых инженерных коммуникаций.

Учитывая изложенное МАУ «Олимп», установленный Законом о закупках, не нарушен.

Указанные доводы жалобы ООО «АВК-инжиниринг» признаются Комиссией Самарского УФАС России необоснованными.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «АВК-инжиниринг» необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии: