База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 063/01/15-830/2019

«30» апреля 2020 г.                                                                                                     г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:    <…>, заместитель руководителя Управления,
<…>, начальник отдела,
<…>, специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 063/01/15-830/2019 по признакам нарушения Администрацией городского округа Отрадный Самарской области (446300, Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, ул. Отрадная, 15) статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 

УСТАНОВИЛА:

невозможность рассмотрения дела в данном заседании в связи с поступившим ходатайством Администрации г.о. Отрадный Самарской области (вх.№3319-з от 14.04.2020 г.)  об отложении рассмотрения дела и в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») Комиссия   

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 063/01/15-830/2019;
2. Назначить рассмотрение дела № 063/01/15-830/2019, возбужденное в отношении Администрации городского округа Отрадный Самарской области, на «04» июня 2020 года в «10» час. «00» мин. по адресу: г. Самара, ул. Ерошевского, д. 3 «а», каб. 455;
3. Отказать в удовлетворении ходатайства Администрации г.о. Отрадный Самарской области, заявленного в письме Администрации г.о. Отрадный Самарской области (исх.№ 760 от 28.04.2020 г.), о привлечении Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области для участия в деле № 063/01/15-830/2019, так как Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области привлечено к участию в рассмотрении дела № 063/01/15-830/2019 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссий обстоятельствах определением об отложении рассмотрения дела № 063/01/15-830/2019 (исх.№ 795/5 от 28.01.2020 г.).
4. Отказать в удовлетворении ходатайств Администрации г.о. Отрадный Самарской области (исх.№761 от 28.04.2020 г.), АО «СамРЭК» (исх.№ 00262 от 28.04.2020 г.), ООО «КСК г. Отрадный» (исх.№ 2076 от 28.04.2020 г.) о приостановлении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 063/01/15-830/2019 до принятия решения Арбитражным судом Самарской области итогового судебного акта по делу № А55-34391/2019 в связи с нецелесообразностью.
5. Администрации городского округа Отрадный в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» мая 2020 г. следующие документы и материалы: 
5.1. Письменные объяснения о причинах направления Администрацией г.о. Отрадный писем и запросов информации по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный в 2020 г. и 2021 г. в адрес теплоснобжающих организаций г.о. Отрадный (ООО «КСК г. Отрадный», ООО «ГОТЭ» и т.д.), с приложением подтверждающих документов (копий указанных писем и запросов, документов, подтверждающих отправку и получение указанных писем и запросов) и со ссылками на нормативно-правовые акты;
5.2. Письменные объяснения о причинах и правомерности установления Администрацией г.о. Отрадный в письмах, указанных пунктом 5.1 данного Определения, срока предоставления информации до 08.05.2020 г., с приложением подтверждающих документов (копий указанных писем и запросов, документов, подтверждающих отправку и получение указанных писем и запросов) и со ссылками на нормативно-правовые акты;
5.3. Письменные объяснения о причинах и правомерности выделения земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, под строительство котельной «БМК» мощностью 60Мвт в право собственности (владения) АО «СамРЭК», иного лица, с приложением подтверждающих документов (всех документов по выделению указанного земельного участка) и со ссылками на нормативно-правовые акты;
5.4. Сведения (информацию) о назначении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, выделенного на строительство котельной «БМК» мощностью 60Мвт, с приложением подтверждающих документов;
5.5. Сведения (информацию) о собственнике (владельце) сетей теплоснабжения, к которым технологически присоединена котельная «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, с приложением подтверждающих документов;
5.6. Сведения (информацию) о техническом состоянии сетей теплоснабжения, к которым технологически присоединена котельная «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, с приложением подтверждающих документов;
5.7. Сведения (информацию) о собственнике (владельце) сетей теплоснабжения, к которым технологически присоединена котельная ООО «ГОТЭ», расположенная по адресу: Самарская область, г. Отрадный, Промзона, 1, с приложением подтверждающих документов;
5.8. Сведения (информацию) о техническом состоянии сетей теплоснабжения, к которым технологически присоединена котельная ООО «ГОТЭ», расположенная по адресу: Самарская область, г. Отрадный, Промзона, 1, с приложением подтверждающих документов;
5.9. Копии писем и запросов информации по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный в 2020 г. и 2021 г., с приложением документов, подтверждающих отправку и получение указанных писем и запросов;
5.10.  Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
6.ООО «ГОТЭ» в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» мая 2020 г. следующие документы и материалы: 
6.1. Сведения (информацию) о наличии у ООО «ГОТЭ» материального ущерба от действий Администрации г.о. Отрадный, выразившихся в действиях по распределению тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии в утвержденной схеме теплоснабжения г. о. Отрадный в 2018, 2019 гг., с приложением расчёта ущерба и документов, подтверждающих указанный расчёт (при наличии); 
6.2. Сведения (информацию) о проведенных капитальных ремонтных работах на котельной ООО «ГОТЭ», расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, Промзона, 1, с приложением подтверждающих документов;
6.3. Копии всех договоров на поставку энергетических, водных и иных ресурсов, заключенных в отношении котельной ООО «ГОТЭ», расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, Промзона, 1, с приложением подтверждающих документов;
6.5. Копии писем и запросов информации по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный в 2020 г. и 2021 г., с приложением документов;
6.6. Сведения (информацию) о собственнике (владельце) сетей теплоснабжения, к которым технологически присоединена котельная ООО «ГОТЭ», расположенная по адресу: Самарская область, г. Отрадный, Промзона, 1, с приложением подтверждающих документов;
6.7. Сведения (информацию) о техническом состоянии сетей теплоснабжения, к которым технологически присоединена котельная ООО «ГОТЭ», расположенная по адресу: Самарская область, г. Отрадный, Промзона, 1, с приложением подтверждающих документов;
6.8. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
7. ООО «КСК г. Отрадный» в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» мая 2020 г. следующие документы и материалы:
7.1. Копии документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение котельной «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, к системе теплоснабжения, к электрическим сетям, к сети газораспределения, к системе холодного водоснабжения и(или) водоотведения, к системе горячего водоснабжения (копии договоров, актов, выставленных и оплаченных счетов, приказов об установленных тарифов на технологическое присоединение и так далее); 
7.2. Копии технических паспортов на котельные ООО «КСК г. Отрадный»;
7.3. Сведения (информацию) о собственнике (владельце) сетей теплоснабжения, к которым технологически присоединена котельная «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, с приложением подтверждающих документов;
7.4. Сведения (информацию) о техническом состоянии сетей теплоснабжения, к которым технологически присоединена котельная «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, с приложением подтверждающих документов;
7.5. Копии писем и запросов информации по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный в 2020 г. и 2021 г., с приложением документов;
7.6. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
8. Департаменту ценового и тарифного регулирования Самарской области в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» мая 2020 г. следующие документы и материалы:
8.1. Сведения (информацию) об установленных тарифах на осуществление технологического присоединения котельной «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, к системе теплоснабжения, к электрическим сетям, к сети газораспределения, к системе холодного водоснабжения и(или) водоотведения, к системе горячего водоснабжения, с приложением подтверждающих документов;
8.2. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
9. АО «СамРЭК» в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» мая 2020 г. следующие документы и материалы:
9.1. Копии документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение котельной «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, к системе теплоснабжения, к электрическим сетям, к сети газораспределения, к системе холодного водоснабжения и(или) водоотведения, к системе горячего водоснабжения (копии договоров, актов, выставленных и оплаченных счетов, приказов об установленных тарифов на технологическое присоединение и так далее); 
9.2. Сведения (информацию) о собственнике (владельце) сетей теплоснабжения, к которым технологически присоединена котельная «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, с приложением подтверждающих документов;
9.3. Сведения (информацию) о техническом состоянии сетей теплоснабжения, к которым технологически присоединена котельная «БМК» мощностью 60Мвт, расположенной по адресу: Самарская область, г. Отрадный, район ПМК-6 (1 очередь), уч. б/н, с приложением подтверждающих документов;
9.4. Копии писем и запросов информации по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный в 2020 г. и 2021 г., с приложением документов;
9.5. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
10. Министерству энергетики и ЖКХ Самарской области в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» мая 2020 г. следующие документы и материалы:
11.1. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
12. ООО «СамараЭСКО» в соответствии со статьей 25 ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «22» мая 2020 г. следующие документы и материалы:
12.1. Копию всей имеющейся переписки (писем) по вопросу разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный в 2020 г. и 2021 г., с приложением документов, подтверждающих отправку и получение указанных писем и запросов;
12.2. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
Дополнительно Самарское УФАС России сообщает, что в соответствии с частью 3 статьи 25 ФЗ «О защите конкуренции» информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.
Все документы должны быть заверены надлежащим образом.
Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуацией Самарское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец – Приложение № 2), а также принять одно из следующих решений:
1.Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учтём сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации;
2. направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии лиц, участвующих в деле;
3. уведомление Самарского УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи ил программ обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
О принятом решении надлежит сообщить в Самарское УФАС России в течении 3-х рабочих дней с момента получения настоящего письма.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела. 
Для подключения доступа ВКС необходимо в браузере перейти по ссылке http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=435397&confpass=1812, ОБЯЗАТЕЛЬНО в строке «Имя, под которым Вы будете участвовать в конференции» - указать наименование организации. После входа в конференцию необходимо дождаться подключения других участников. 
Для участия в видеоконференции обязательно наличие интернет соединения и работающих микрофона, веб-камеры, аудио устройств (наушников, колонок). 
За три рабочих дня до заседания Комиссии, лицам, участвующим в рассмотрении дела представить копию доверенности, подтверждающей полномочия представителей, паспортные данные (копию паспорта: место рождения и место регистрации, дата рождения, кем и когда выдан; адрес получения почтовой корреспонденции) и согласие на обработку персональных данных по форме согласно Приложению № 3.
Лицам, участвующим в деле № 063/01/15-830/2019 о нарушении антимонопольного законодательства разъясняется право направить в адрес Самарского УФАС России ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей.
Примечание: непредставление сведений в антимонопольный орган, необходимых для осуществления им его законной деятельности, а также представление недостоверных сведений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Приложение: 
1. Форма расписки о выборе способа получения процессуальных документов, на 1 л., в 1 экз.;
3. Форма согласия на обработку персональных данных.
            

Председатель Комиссии                                                                          <…>
                                                                                                                                                                                     Члены Комиссии                                                                                      <…>
                                            
                                                                                                                    <…>