Решение б/н РЕШЕНИЕ по делам № 797- 4594-11/4, 836- 6993-11/4 ООО «СК «М... от 1 ноября 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по делам № 797- 4594-11/4, 836- 6993-11/4
17.11.2011г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе: начальника отдела контроля размещения государственного заказа А.Р.Баженова, главного специалиста-эксперта Е.В. Кистановой, ведущего специалиста-эксперта Ж.М. Султангалеевой,
рассмотрев жалобы ООО «СК «Мосстрой, ООО «Спецремстрой» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителей, в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ «Проектирование и строительство системы водоснабжения в с. Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области» в части устройства водозабора и напорного водопровода (извещение № 0142300014011000082, начальная (максимальная) цена контракта — 35 153 180, 00 рублей),
в присутствии представителя от Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации муниципального района Шигонский, члена аукционной комиссии — Фадеева Е.Ю. (доверенность № б/н от 10.11.2011 г.), представителя от ООО «Спецремстрой» - директора М.Р. Халикова (доверенность б/н от 11.11.2011 г.), представители от ООО «СК Мосстрой» - не явились, надлежащим образом извещены,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступили жалобы ООО «СК Мосстрой», ООО «Спецремстрой» (далее – Заявители) на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителей, в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ «Проектирование и строительство системы водоснабжения в с. Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области» в части устройства водозабора и напорного водопровода (извещение № 0142300014011000082, начальная (максимальная) цена контракта — 35 153 180, 00 рублей) (далее – Аукцион, Уполномоченный орган, Заказчик, Аукционная комиссия).
Согласно доводам жалоб Заявителей заявкам ООО «СК «Мосстрой», ООО «Спецремстрой» отказано в допуске к участию в Аукционе ввиду отсутствия конкретных показателей предлагаемых к применению товаров (материалов) по ряду позиций.
Заявители с решением Аукционной комиссии не согласились, пояснили, что заявки поданы с требованиями Закона о размещении заказов, аукционной документации и содержали все необходимые сведения.
Просят признать решение Аукционной комиссии необоснованным, отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Представитель Заказчика с доводами жалобы Заявителей не согласен, считает, что процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе проведена в полном соответствии с Законом о размещении заказов, просит признать жалобы Заявителей необоснованными.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, протоколы, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
03 ноября 2011 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ «Проектирование и строительство системы водоснабжения в с. Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области» в части устройства водозабора и напорного водопровода (извещение № 0142300014011000082, начальная (максимальная) цена контракта — 35 153 180, 00 рублей) , результаты которого были оформлены протоколом.
Согласно данному протоколу, ООО «СК Мосстрой» (заявка № 3), ООО «Спецремстрой» (заявка № 4) отказано в допуске ввиду непредставления конкретных показателей, предлагаемых для использования товаров при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа.
Согласно части 1 статьи 41.8 Закона о размещении заказов для участия в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с пп. б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в Аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об Аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Аукционная документация содержит дефектные ведомости, в которых указан перечень подлежащих выполнению работ, а также перечень материалов, используемых при выполнении данных работ.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в заявках ООО «СК «Мосстрой» и ООО «Спецремстрой» отсутствуют конкретные показатели товара, в частности, по разделу «Оборудование», позиции «Автомат одно, двух-, треполюсный, устанавливаемый на конструкции на стене или колонне, на ток до 25 А» не указаны конкретные виды автомата (одно-, двух- или трехполюсный) и т.д.
Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отклонила заявки участников размещения заказа — ООО «СК Мосстрой» и ООО «Спецремстрой» от участия в Аукционе.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобы ООО СК «Мосстрой» и ООО «Спецремстрой» необоснованными.
Оператору электронной торговой площадки снять ограничение на подписание Заказчиком муниципального контракта.