База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 063/10/18.1-680/2019

по жалобе (...)

 

Резолютивная часть решения оглашена

26.09.2019 г.                                                                                                                                г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя управления (...), начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов (...), ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов (...) (далее – Комиссия Самарского УФАС России),

рассмотрев жалобу (...) (далее – Заявитель) на действия финансового управляющего Б.Е.М. (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений по лоту №8: Доля П. А.Ф. в уставном капитале ООО «Ловчий Плюс» (ИНН 6322019470) Номинальной стоимостью 129200,00 руб. (Извещение № 1520604" ) (далее – Аукцион),

в присутствии представителя заявителя – (...). (доверенность), финансового управляющего Б.Е.М. (паспорт),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

10.09.2019 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба (...)  на действия финансового управляющего Б. Е. М. при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Организатор торгов уклонился от предоставления Заявителю сведений о предмете торгов, в том числе расшифровки активов ООО «Ловчий Плюс» на 01.01.2019г. и на текущую дату.

На основании изложенного, Заявитель просит признать незаконными действия финансового управляющего Б. Е.М.

Финансовым управляющим Б.Е.М. представлены письменные пояснения и документы, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 13.09.2019 г.          № 10652/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

1. 05.08.2019 г. на сайте https://www.fabrikant.ru размещено сообщение № 1520604 о проведении открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений по лоту №8: Доля П. А.Ф. в уставном капитале ООО «Ловчий Плюс» (ИНН 6322019470) номинальной стоимостью 129200,00 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2016г. по делу №А55- 2257/2016 гражданин П. А. Ф. (13.04.1964г.р., место регистрации: г. Тольятти, ул. Чайкиной, д.83, кв.21, паспорт серия <...> , выдан 23.04.2009 г. Отделом УФМС России по Самарской области в Комсомольском районе гор.Тольятти, СНИЛС 123-598-579 90, ИНН 632210177758) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Б. Е. М.

Предметом Аукциона по лоту № 8 является доля П. А.Ф. в уставном капитале ООО «Ловчий Плюс» (ИНН 6322019470) номинальной стоимостью 129200,00 руб.

В силу части 20 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) порядок проведения торгов в электронной форме утверждается регулирующим органом.

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве и требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок проведения открытых торгов).

Таким образом, при проведении Аукциона, Организатору торгов необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве и Порядка проведения открытых торгов.

 

2. Согласно доводам жалобы, Заявитель считает, что организатором торгов допущены нарушения действующего законодательства в части незаконного уклонения от предоставления Заявителю сведений о предмете торгов, в том числе расшифровки активов ООО «Ловчий Плюс» на 01.01.2019г. и на текущую дату. Представленные копии документов не были заверены синей печатью ООО «Ловчий Плюс», отсутствовала подпись уполномоченного лица Общества.

 

В силу части 9 статьи 110 Закона о банкротстве, Организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

Согласно части 14 статьи 110 Закона о банкротстве Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.1 Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества гражданина П. А. Ф., не обремененного залогом, ознакомиться с имуществом можно в период приема заявок на участие в торгах, направив заявку на адрес электронной почты организатора торгов.

Извещением о проведении торговой процедуры "Аукцион продавца № 1520604" на сайте https://www.fabrikant.ru также установлено, что ознакомиться с имуществом, предложением о порядке продажи имущества должника, условиями договора о задатке и договора купли-продажи, а также иной информацией об имуществе можно с даты начала приема заявок, по адресу должника, предварительно направив заявку на адрес электронной почты организатора торгов.

Согласно извещению претенденты на участие в торговой процедуре по вышеуказанному предмету договора могут подавать свои заявки посредством системы электронного документооборота, начиная с момента публикации данного извещения на сайте в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru до 09.09.2019 23:59.

Таким образом, ознакомиться с имуществом, предложением о порядке продажи имущества должника, условиями договора о задатке и договора купли-продажи, а также иной информацией об имуществе можно с 05.08.2019г. по 09.09.2019 23:59.

 

Согласно пояснениям финансового управляющего (...), 08.08.2019г. на счет должника П.о А.Ф. от (...) поступил задаток в размере 4 263 рубля, при этом заявка на участие в торгах по лоту №8 была подана (...) только 20.08.2019г.

Заявки на ознакомление с конкурсной документацией по лоту №8 начали поступать от представителя (...) на электронную почту организатора торгов с 30.08.2019г.

Организатор торгов предоставил (...). на ознакомление запрошенные им в заявке документы. Ответ на каждый из запросов содержал запрашиваемые сведения, так организатором торгов:

1) в ответ на запрос от 30.80.2019г. были направлены на электронную почту: положение о поведение торгов, проекты договоров о задатке и купли продажи, а также определение арбитражного суда, которым установлена начальная цена продажи.

2) в ответ на запрос от 02.09.2019г. были направлены на электронную почту: Устав ООО «Ловчий Плюс» и Бухгалтерский баланс за 2018г.

3) в ответ на запрос от 02.09.2019г. организатор торгов предоставил возможность ознакомления с иными сведениями о предмете торгов по месту нахождения ООО «Ловчий Плюс» 04.09.2019г. в 15.00.

Финансовый управляющий на рассмотрении жалобы пояснил, что 04.09.2019г. представителю (...) были представлены бухгалтерский баланс за 2018г. с квитанцией об отправке и приеме в ФНС России указанной отчетности, а также построчные расшифровки последнего сформированного баланса. Представитель(...). ознакомилась с предоставленной информацией и сфотографировала ее.

Вместе с тем, представитель Заявителя утверждает, что Организатор торгов предоставил не всю информацию в отношении продаваемого имущества, а именно не предоставил расшифровку активов на 01.01.2019г., а также на текущую дату.

Запросом б/н от 03.09.2019г. финансовый управляющий Б. Е.М. попросил представить ООО «Ловчий Плюс» расшифровки активов общества (основные средства, запасы, дебиторская задолженность, финансовые вложения (за исключением денежных вложений), прочие оборотные активы) по состоянию на 01.01.2019г. и на текущую дату.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) установлено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Пунктом 1 статьи 15 Закона о бухгалтерском учете установлено, что отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Пунктом 7.1 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете, бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление бухгалтерской (финансовой) отчетности другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, экономический субъект обязан по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в виде электронного документа.

03.09.2019г. ООО «Ловчий Плюс» направило ответ в адрес Организатора торгов. Общество пояснило, что запрашиваемые расшифровки активов являются расшифровками строк Раздела 1 (внеоборотные активы) и Раздела 2 (оборотные активы) бухгалтерского баланса общества. На сегодняшний день ООО «Ловчий Плюс» исполнило обязанность по сдаче бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018г. в налоговую инспекцию, что подтверждается электронной квитанцией о приеме. У общества отсутствует обязанность составления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности. Отчетность за  2019г. на сегодняшний день не составлена, так как отчетный период не истек. С расшифровкой активов ООО «Ловчий Плюс» можно ознакомиться по рабочим дням по адресу местонахождения ООО «Ловчий Плюс».

На запрос Заявителя о предоставлении расшифровки активов ООО «Ловчий Плюс» (основные средства, запасы, дебиторская задолженность, финансовые вложения (за исключением денежных вложений), прочие оборотные активы) по состоянию на 01.01.2019г. и на текущую дату, Организатором торгов были предоставлены расшифровки строк бухгалтерского баланса за 2018г.

Дополнительно Организатор торгов пояснил представителю Заявителя, что на текущую дату запрошенные расшифровки не могут быть предоставлены, так как они являются составной частью бухгалтерского баланса, а срок формирования бухгалтерской отчетности по итогам 2019г. еще не наступил.

При рассмотрении жалобы Комиссией Самарского УФАС, Организатор торгов представил доказательства направления скан-копии бухгалтерского баланса ООО «Ловчий Плюс» за 2018г. в адрес Заявителя.

Таким образом, Организатор торгов располагал лишь теми документами, которые были представлены ему ООО «Ловчий Плюс», в том числе копией бухгалтерского баланса общества за 2018г., и не имел возможности предоставить Заявителю промежуточную бухгалтерскую отчётность за 2019г. ООО «Ловчий Плюс». Представителю (...). была предоставлена вся имеющаяся у Организатора торгов документация в отношении лота № 8.

Кроме того, Заявитель в запросах на ознакомление с документами, не указывал на необходимость предоставления ему заверенных печатью ООО «Ловчий Плюс» копий документов, а также уполномоченным представителем общества. Действующим законодательством не установлено требование к Организатору торгов о предоставлении участникам торгов заверенных копий документов в отношении предмета торгов.

Таким образом, в рассматриваемых действиях Организатора торгов нарушения порядка организации и проведения торгов, предусмотренного Законом о банкротстве, не установлены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (...) необоснованной.

 

 

Заместитель Председателя Комиссии:	(...)
Члены Комиссии:	(...)   (...)

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.