Решение б/н Решение по делу №57-6997-10/4 по обращению Администрации Жел... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №57-6997-10/4
16.11.2010 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России <…>, начальника отдела контроля размещения государственного заказа <…>, заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа <…>,
рассмотрев обращение Администрации Железнодорожного района г.о. Самара (далее – Заказчик) с направлением сведенийо Т.Ю.И. (далее – Победитель) для их внесения в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения муниципального контракта по результатам проведения запроса котировок на оказание транспортных услуг в период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года для нужд Администрации Железнодорожного района г.о. Самара (Извещение о проведении запроса котировок от 29.09.2010 года; МЗ-10/0952; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 19.10.2010 года; Максимальная цена контракта составила 316 800 рублей),
в присутствии представителей Заказчика – Администрации Железнодорожного района г.о. Самара – начальника правового отдела <…> (по доверенности), начальника финансово-экономического отдела <…> (по доверенности); от <…>представители отсутствовали, <…>надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения обращения, ходатайств не заявляла,
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №331 от 30.06.2004 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступило обращение Администрации Железнодорожного района г.о. Самара (вх. №10678 от 01.11.2010 года) с направлением сведений о Т.Ю.И. для их внесения в Реестр недобросовестных поставщиков по признакам уклонения данного лица от заключения муниципального контракта по результатам проведения запроса котировок на оказание транспортных услуг в период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года для нужд Администрации Железнодорожного района г.о. Самара (Извещение о проведении запроса котировок от 29.09.2010 года; МЗ-10/0952; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 19.10.2010 года).
Из обращения следует, что Управление организации торгов Департамента финансов Администрации г.о. Самара (далее – Уполномоченный орган) разместило заказ путем проведения запроса котировок на оказание транспортных услуг в период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года для нужд Администрации Железнодорожного района г.о. Самара. Максимальная цена контракта составила 316 800 рублей. Срок исполнения муниципального контракта – с 27.10.2010 года по 13.11.2010 года. Победителем указанного запроса котировок был участник размещения заказа – Т.Ю.И. (ИНН 631400572017, Дата рождения: <....> года, Российская Федерация, 443010, Самарская область, г. Самара, <...>). Цена контракта составила 238 800 рублей.
В своем обращении Администрация Железнодорожного района г.о. Самара указывает на то, что Т.Ю.И. уклонилась от заключения вышеназванного муниципального контракта.
Протокол №689 рассмотрения заявок на участие в запросе котировок от 19.10.2010 года был подписан Единой комиссией Администрации г.о. Самара 19.10.2010 года. 21.10.2010 года Заказчик передал проект муниципального контракта на оказание транспортных услуг в период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также сопроводительное письмо к ним (исх. №01-41-1233 от 21.10.2010 года) представителю Т.Ю.И. по нотариальной доверенности (№3-1889 от 19.10.2010 года) – <…>, о чем имеется отметка на экземпляре сопроводительного письма Заказчика. По утверждению представителя Заказчика, победитель запроса котировок – Т.Ю.И. не представила в установленный в Извещении о проведении запроса котировок срок проект муниципального контракта, подписанный со своей стороны. При этом в адрес Заказчика от Т.Ю.И. поступило письмо (б/н от 26.10.2010 года) об отказе от заключения муниципального контракта по результатам проведения вышеназванного запроса котировок ввиду невозможности исполнить контракт лично по состоянию здоровья.
Комиссия Самарского УФАС России, изучив доводы Заказчика, изложенные в обращении, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика и Уполномоченного органа, и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов, установила следующее.
Управление организации торгов Департамента финансов Администрации г.о. Самара разместило заказ путем проведения запроса котировок на оказание транспортных услуг в период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года для нужд Администрации Железнодорожного района г.о. Самара. Максимальная цена контракта составила 316 800 рублей. Срок исполнения муниципального контракта – с 27.10.2010 года по 13.11.2010 года. Победителем указанного запроса котировок был участник размещения заказа – Т.Ю.И. (ИНН 631400572017, Дата рождения: <...> года, Российская Федерация, 443010, Самарская область, г. Самара, <....>). Цена контракта составила 238 800 рублей.
Согласно части 2 статьи 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
Частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Комиссией Самарского УФАС России было установлено, что Заказчик 21.10.2010 года передал проект муниципального контракта на оказание транспортных услуг в период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также сопроводительное письмо к ним (исх. №01-41-1233 от 21.10.2010 года) представителю Т.Ю.И. по нотариальной доверенности (№3-1889 от 19.10.2010 года) – <…>, о чем имеется отметка на экземпляре сопроводительного письма Заказчика.
В соответствии с частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
При этом согласно части 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
Согласно Извещению о проведении запроса котировок от 29.09.2010 года (МЗ-10/0952) победитель запроса котировок должен представить подписанный муниципальный контракт через 7 дней со дня размещения заказа на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Также в Извещении о проведении запроса котировок указано, что муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Комиссией Самарского УФАС России было установлено, что Победитель запроса котировок – Т.Ю.И. не представила в установленный в Извещении о проведении запроса котировок срок проект муниципального контракта, подписанный со своей стороны. При этом в адрес Заказчика от Т.Ю.И. поступило письмо (б/н от 26.10.2010 года) об отказе от заключения муниципального контракта по результатам проведения вышеназванного запроса котировок ввиду невозможности исполнить контракт лично по состоянию здоровья.
Таким образом, муниципальный контракт на оказание транспортных услуг в период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года для нужд Администрации Железнодорожного района г.о. Самара в установленный Законом о размещении заказов и Извещением о проведении запроса котировок срок с Победителем указанного Запроса котировок заключен не был.
На основании всего вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России пришла к выводу, что Т.Ю.И. уклонилась от заключения муниципального контракта с Администрацией Железнодорожного района г.о. Самара на оказание транспортных услуг в период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года,
Комиссия
РЕШИЛА:
1. Включить сведения о Т.Ю.И. в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Исключить сведения о Т.Ю.И. из реестра недобросовестных поставщиков по истечении 2-х лет со дня включения в реестр.