Решение №8402/7 РЕШЕНИЕ по жалобе <...> от 26 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>, специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...>, специалиста 1 разряда отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...> (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу <...> (далее – Заявитель) на действия конкурсного управляющего У.В.В. (ИНН: ) (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «БелОпока» (ИНН 6315567443) на основании Решения Арбитражного суда Самарской области от 16.05.2018г. по делу № А55-23304/2017 (лот № 16, сообщение № 4842744, https://bankrot.fedresurs.ru) (далее – Торги),
в присутствии представителей: от <...> – <...> (доверенность); от Организатора торгов – У.В.В. (паспорт),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
11.06.2020г. в Самарское УФАС России поступила жалоба <...> на действия конкурсного управляющего У.В.В. при проведении Торгов.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Организатор торгов, в нарушение норм действующего законодательства, уклонился от подписания договора со своей стороны.
У.В.В. просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Торгов. Представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России № 7967/7 от 17.06.2020г.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
Решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-23304/2017 введена процедура конкурсного производства в отношении ООО «БелОпока» (ИНН: 6315567443, ОГРН: 1036300466201).
Конкурсным управляющим должника утвержден У.В.В. (ИНН: , СНИЛС: ), член Ассоциации «УрСО АУ» (ИНН: 5406240676, ОГРН: 1025402478980).
Торги проводились в электронной форме на электронной торговой площадке «Центр дистанционных торгов», размещенной в сети Интернет по адресу: https://cdtrf.ru.
Из сообщения следует, что предметом Торгов по лоту № 16 является дебиторская задолженность С.Ф.В. (7 753 294,44 руб.) (право требования к С.Ф.В.).
Победителем Торгов по лоту № 16 признано ООО «Инвестторги» (ИНН: 7704384645, ОГРН: 5167746455333), согласно Протоколу о результатах проведения торгов от 19.03.2020г. № 50154 предложившее сумму 1 666 777,00 руб.
В силу части 20 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) порядок проведения торгов в электронной форме, требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждаются регулирующим органом.
Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495 утверждены порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве и требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок проведения торгов).
Таким образом, при проведении Торгов Организатору торгов необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве и Порядка проведения открытых торгов.
Положениями статьи 110 Закона о банкротстве установлены общие правила продажи предприятия должника во внешнем управлении.
Согласно пункту 16 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пяти дней с даты подписания протокола подведения итогов внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.
Как следует из материалов дела, в течении 5 дней с момента подведения итогов 19.03.2020г. в адрес <...> Организатором торгов представлено предложение о заключении договора. <...> подтвердил намерения в заключении договора.
23.03.2020г. Самарским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «НПО «Балком», уведомлением процедура Торгов была приостановлена до рассмотрении жалобы по существу в части заключения договора по результатам Торгов.
31.03.2020г. вынесено решение по указанной жалобе, жалоба признана необоснованной.
08.04.2020г. посредством электронной почты У.В.В. направлен договор за подписью и печатью конкурсного управляющего. В ответ подписанного победителем экземпляра договора Организатору торгов не поступало. При этом между сторонами имела место переписка по вопросу заключения указанного договора, что подтверждается материалами жалобы.
14.04.2020г. Арбитражный суд Самарской области установил запрет конкурсному управляющему У.В.В. заключать договор по итогам Торгов дебиторской задолженности С.Ф.В. до рассмотрения заявления по существу.
Согласно доводам жалобы <...> У.В.В. бездействовал в период с 01.04.2020г. по 13.04.2020г.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Российской Федерации были установлены нерабочие дни с 30.03.2020 года по 03.04.2020 года и с 04.04.2020 года по 30.04.2020 года.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции главами субъектов Российской Федерации введены ограничительные меры (Постановление Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020г., с изменениями от 17.05.2020г., от 16.06.2020г.)
Согласно письму ФАС России от 18.03.2020г. № ИА/21684/20 пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19) является обстоятельством непреодолимой силы.
На рассмотрении жалобы У.В.В. также указывал, что руководствовался рекомендациями, полученными из Ассоциации «УрСО АУ», членом которой он является.
При указанных обстоятельствах в рассматриваемых действиях (бездействии) У.В.В. не установлено в обжалуемой части нарушения порядка, установленного действующим законодательством, при организации и проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «БелОпока» на основании Решения Арбитражного суда Самарской области от 16.05.2018г. по делу № А55-23304/2017 (лот № 16, сообщение № 4842744, https://bankrot.fedresurs.ru).
Заявителем иных доказательств неправомерности действий конкурсного управляющего У.В.В. при проведении Торгов на рассмотрении жалобы не представлено.
Доводы, указанные в жалобе <...>, признаются Комиссией Самарского УФАС России необоснованными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу <...> необоснованной