База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: руководителя Самарского УФАС России , заместитель начальника отдела контроля закупок , специалиста 1 разряда отдела контроля закупок  (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Велес» (далее – Заявитель) на действия Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее – Отдел водных ресурсов по Самарской области, Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на приобретение права заключения договора водопользования участка акватория Саратовского водохранилища (протока Серная Воложка) площадью 0,0236 кв км, в границах: п. Красная Глинка, Красноглинский район, г.о. Самара, Самарская область, на 1426 км от устья р. Волга (правый берег протоки Серная Воложка) (извещение №22000147840000000153, https://torgi.gov.ru/)  (далее – Аукцион),

представители ООО «Велес», Организатора торгов в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовали, извещены надлежащим образом,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.05.2023г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Велес» на действия Отдела водных ресурсов по Самарской области при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Организатором торгов не указано в Аукционной документации наличие имущества третьих лиц на участке акватории, сдаваемой в аренду.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

23.03.2023г. Организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» –  https://torgi.gov.ru размещено извещение и документация № 22000147840000000153 (далее – Аукционная документация) о проведении Аукциона.

Пунктом 3 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок подготовки и заключения договора водопользования, форма примерного договора водопользования, порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230 (далее – Правила), настоящие Правила определяют порядок организации и проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, за исключением случаев, установленных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, а также статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при проведении аукциона Организатору торгов необходимо руководствоваться Правилами.

Разделом 3 Документации о закупке установлено, что заявитель или заинтересованное лицо, желающее осуществить осмотр участка акватории водного объекта, право пользования которым возникает по результатам проведения открытого аукциона, не позднее 4 (четырёх) рабочих дней до окончания срока подачи заявок обязан в письменной форме уведомить об этом Нижне-Волжское БВУ.

Согласно доводам жалобы, при проведении процедуры проверки Заявителем на участке акватории, сдаваемом в аренду обнаружены сооружения и объекты, информация о которых не указана Организатором торгов в Извещении и Документации о закупке.

В соответствии с частью 15 Правил, в извещении должны быть указаны: а) организатор аукциона; б) предмет аукциона, в том числе сведения о водном объекте, срок договора водопользования и его условия; в) место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок; г) место, дата и время проведения аукциона; д) начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона"; ж) банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств; з) размер средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, и условия их внесения.

Таким образом, законодательством не установлена обязанность Организатора торгов по информированию участников торгов о наличии сторонних объектов и сооружений на участке акватории, сдаваемом в аренду.

Учитывая вышеизложенное, в действиях Организатора торгов, выразившихся в не указании информации о наличии сторонних объектов и сооружений на участке акватории, сдаваемом в аренду не обнаружены нарушения.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Велес» на действия Отдела водных ресурсов по Самарской области при проведении Аукциона необоснованной.