База решений
и правовых актов

Директору

МУП «Красноярское ЖКХ»

Б. Г.Г.

 

ул. Совхозная, д. 1,

с. Красный Яр,

Красноярский район,

Самарская область,

446370

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 816-7979-15/6 об административном правонарушении и

проведении административного расследования

 

«25» ноября 2015 г.                                                                                                          г. Самара

 

Я, начальник отдела контроля законодательства о защите конкуренции  Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарского УФАС России) Н.В. Тишина, рассмотрев материалы дела № 22-7979-15/6 о нарушении МУП «Красноярское ЖКХ»  (446370, Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Совхозная, д. 1, ИНН 6376002095) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ  «О  защите  конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Решением Комиссии Самарского УФАС России  от 30.10.2015 г. по делу № 22-7979-15/6, действия МУП «Красноярское ЖКХ», выразившиеся в самостоятельном установлении тарифа на услуги по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения, признаны нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении МУП «Красноярское ЖКХ» дело об административном правонарушении  за нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в самостоятельном установлении тарифа на услуги по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ МУП «Красноярское ЖКХ»  надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Самарское  УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

3.1. Копии бухгалтерских балансов МУП «Красноярское ЖКХ» по состоянию на 31 декабря 2012 г., на 31 декабря 2013 г., на 31 декабря 2014 года;

3.2. Копии отчетов о финансовых результатах МУП «Красноярское ЖКХ» за период  с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г., с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г.;

3.3. Сведения о сумме выручки МУП «Красноярское ЖКХ» за 2014 год (без НДС) от оказания услуг по водоснабжению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры в границах присоединенных сетей;

3.4 Сведения о сумме выручки МУП «Красноярское ЖКХ» за 2014 год (без НДС) от оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоснабжения в границах присоединенных сетей;

3.5. Сведения о совокупном размере суммы выручки МУП «Красноярское ЖКХ» за 2014 год (без НДС) от реализации всех товаров (работ, услуг).

Указанная в пунктах 3.3-3.5 настоящего определения информация представляется в виде справки (с приложением пояснений по порядку определения указанной суммы), подписанной уполномоченным лицом и скрепленной печатью юридического лица.

 

Для целей применения главы 14 КоАП РФ под выручкой от реализации товаров (работ, услуг) понимается  выручка от реализации товаров (работ, услуг), определяемая в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии  со статьей 248 НК РФ, при определении доходов из них исключаются суммы налогов, предъявленные в соответствии с НК РФ налогоплательщиком покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Доходы определяются на основании первичных документов и других документов, подтверждающих полученные налогоплательщиком доходы, и документов налогового учета.

Доходы от реализации определяются в порядке, установленном статьей 249 НК РФ, с учетом положений настоящей главы.

Внереализационные доходы определяются в порядке, установленном статьей 250 НК РФ с учетом положений настоящей главы.

 

3.6. Сведения о том, подвергалось ли МУП «Красноярское ЖКХ» административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ;

3.7. Документы, подтверждающие полномочия законного представителя МУП «Красноярское ЖКХ» (копия приказа о назначении директора, решение  участников Общества о назначении директора);

3.8. Сведения о наличии/ отсутствии решения Арбитражного суда Самарской области о признании, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ  «О  несостоятельности (банкротстве)», МУП «Красноярское ЖКХ» банкротом и об открытии конкурсного производства;

3.9. Письменные пояснения МУП «Красноярское ЖКХ» по факту допущенного правонарушения, признаваемого злоупотреблением доминирующим положением и недопустимым в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, выразившегося в самостоятельном установлении тарифа на услуги по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения;

3.10. Сведения о должностном лице МУП «Красноярское ЖКХ», ответственном за совершение административного правонарушения, необходимые в целях реализации части 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

а) фамилия, имя, отчество, должность;

б) место жительства или место пребывания (с почтовым индексом);

в) дата и место рождения; 

г) паспортные данные (серия <...> номер <...> кем выдан, дата выдачи).    

- документы, подтверждающие назначение должностного лица, ответственного за совершение административного правонарушения, на должность в МУП «Красноярское ЖКХ» (приказ о назначении на должность, иной документ);

- документы, подтверждающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные (в силу примечания к статье 2.4 КоАП  РФ) полномочия лица, ответственного за совершение административного правонарушения (должностной регламент, инструкцию, иное);

- сведения об имущественном положении должностного лица МУП «Красноярское ЖКХ» (справка 2-НДФЛ за 2014 г., иные документы);

- письменные пояснения должностного лица МУП «Красноярское ЖКХ», ответственного за совершение административного правонарушения, по факту совершения действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и  недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

3.11. Иные документы и сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена статьей 19.7 КоАП РФ.

 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Начальник отдела

контроля законодательства

о защите конкуренции

Самарского УФАС России                                                                                         Н.В. Тишина