Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела № 816-7979-15/6 об админис... от 9 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFДиректору
МУП «Красноярское ЖКХ»
Б. Г.Г.
ул. Совхозная, д. 1,
с. Красный Яр,
Красноярский район,
Самарская область,
446370
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 816-7979-15/6 об административном правонарушении и
проведении административного расследования
«25» ноября 2015 г. г. Самара
Я, начальник отдела контроля законодательства о защите конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарского УФАС России) Н.В. Тишина, рассмотрев материалы дела № 22-7979-15/6 о нарушении МУП «Красноярское ЖКХ» (446370, Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Совхозная, д. 1, ИНН 6376002095) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛ:
Решением Комиссии Самарского УФАС России от 30.10.2015 г. по делу № 22-7979-15/6, действия МУП «Красноярское ЖКХ», выразившиеся в самостоятельном установлении тарифа на услуги по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения, признаны нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении МУП «Красноярское ЖКХ» дело об административном правонарушении за нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в самостоятельном установлении тарифа на услуги по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ МУП «Красноярское ЖКХ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Самарское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:
3.1. Копии бухгалтерских балансов МУП «Красноярское ЖКХ» по состоянию на 31 декабря 2012 г., на 31 декабря 2013 г., на 31 декабря 2014 года;
3.2. Копии отчетов о финансовых результатах МУП «Красноярское ЖКХ» за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г., с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г.;
3.3. Сведения о сумме выручки МУП «Красноярское ЖКХ» за 2014 год (без НДС) от оказания услуг по водоснабжению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры в границах присоединенных сетей;
3.4 Сведения о сумме выручки МУП «Красноярское ЖКХ» за 2014 год (без НДС) от оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоснабжения в границах присоединенных сетей;
3.5. Сведения о совокупном размере суммы выручки МУП «Красноярское ЖКХ» за 2014 год (без НДС) от реализации всех товаров (работ, услуг).
Указанная в пунктах 3.3-3.5 настоящего определения информация представляется в виде справки (с приложением пояснений по порядку определения указанной суммы), подписанной уполномоченным лицом и скрепленной печатью юридического лица.
Для целей применения главы 14 КоАП РФ под выручкой от реализации товаров (работ, услуг) понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг), определяемая в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В соответствии со статьей 248 НК РФ, при определении доходов из них исключаются суммы налогов, предъявленные в соответствии с НК РФ налогоплательщиком покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав).
Доходы определяются на основании первичных документов и других документов, подтверждающих полученные налогоплательщиком доходы, и документов налогового учета.
Доходы от реализации определяются в порядке, установленном статьей 249 НК РФ, с учетом положений настоящей главы.
Внереализационные доходы определяются в порядке, установленном статьей 250 НК РФ с учетом положений настоящей главы.
3.6. Сведения о том, подвергалось ли МУП «Красноярское ЖКХ» административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ;
3.7. Документы, подтверждающие полномочия законного представителя МУП «Красноярское ЖКХ» (копия приказа о назначении директора, решение участников Общества о назначении директора);
3.8. Сведения о наличии/ отсутствии решения Арбитражного суда Самарской области о признании, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», МУП «Красноярское ЖКХ» банкротом и об открытии конкурсного производства;
3.9. Письменные пояснения МУП «Красноярское ЖКХ» по факту допущенного правонарушения, признаваемого злоупотреблением доминирующим положением и недопустимым в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, выразившегося в самостоятельном установлении тарифа на услуги по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения;
3.10. Сведения о должностном лице МУП «Красноярское ЖКХ», ответственном за совершение административного правонарушения, необходимые в целях реализации части 2 статьи 28.2 КоАП РФ;
а) фамилия, имя, отчество, должность;
б) место жительства или место пребывания (с почтовым индексом);
в) дата и место рождения;
г) паспортные данные (серия <...> номер <...> кем выдан, дата выдачи).
- документы, подтверждающие назначение должностного лица, ответственного за совершение административного правонарушения, на должность в МУП «Красноярское ЖКХ» (приказ о назначении на должность, иной документ);
- документы, подтверждающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные (в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ) полномочия лица, ответственного за совершение административного правонарушения (должностной регламент, инструкцию, иное);
- сведения об имущественном положении должностного лица МУП «Красноярское ЖКХ» (справка 2-НДФЛ за 2014 г., иные документы);
- письменные пояснения должностного лица МУП «Красноярское ЖКХ», ответственного за совершение административного правонарушения, по факту совершения действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;
3.11. Иные документы и сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена статьей 19.7 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Начальник отдела
контроля законодательства
о защите конкуренции
Самарского УФАС России Н.В. Тишина