Решение б/н РЕШЕНИЕ по жалобе № 816-8059-11/4 ООО «ЯВЬ» от 1 ноября 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по жалобе № 816-8059-11/4
Резолютивная часть оглашена:
22 ноября 2011 г. г.о.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе: начальника отдела контроля размещения государственного заказа А.Р.Баженова, заместителя начальника отдела М.Г.Жуковой, ведущего специалиста - эксперта Е.А.Толкачёвой,
рассмотрев жалобу ООО «ЯВЬ» на действия Аукционной комиссии по факту отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений (общестроительные, сантехнические и электромонтажные работы) для открытия группы в МОУ лицее № 51 по долгосрочной целевой программе «Дети городского округа Тольятти» на 2010-2020 гг.» (извещение № 0142300010011000743),
в присутствии члена Аукционной комиссии – ......., представителя уполномоченного органа – ........ (доверенность), от Заявителя – ....... (доверенность), Заказчик уведомлен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 г. № 379 (далее - Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «ЯВЬ» на действия Аукционной комиссии по факту отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений (общестроительные, сантехнические и электромонтажные работы) для открытия группы в МОУ лицее № 51 по долгосрочной целевой программе «Дети городского округа Тольятти» на 2010-2020 гг.» (извещение № 0142300010011000743).
Из доводов жалобы следует, что Аукционная комиссия отказала обществу в допуске к участию в аукционе ввиду отсутствия в заявке конкретных показателей товара.
Заявитель с решением Аукционной комиссии не согласился, пояснил, что заявка на участие в аукционе подана в соответствии с требованиям аукционной документации и содержала все необходимые сведения. Просит признать жалобу обоснованной.
Представитель уполномоченного органа, член Аукционной комиссии в свою очередь не согласился с доводами жалобы Заявителя, указывая, что по поз.33, 36, 41, 42 заявки данным участником не указаны конкретные показатели материалов.
Просит отказать в удовлетворении жалобы Заявителя.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Аукционную документацию, заявки участников и, проведя, в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов, внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
Мэрией г.о.Тольятти для МОУ лицей № 51 г.о.Тольятти проведен открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту помещений (общестроительные, сантехнические и электромонтажные работы) для открытия группы в МОУ лицее № 51 по долгосрочной целевой программе «Дети городского округа Тольятти» на 2010-2020 гг.» (извещение № 0142300010011000743).
Начальная (максимальная) цена контракта составила 802 960 рублей.
Из протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме следует, что ООО «ЯВЬ» отказано в допуске к участию в аукционе ввиду непредставления конкретных показателей используемого при выполнении работ товара по поз.33, 36, 41, 42 заявки.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с ч.3 ст.41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
В соответствии с пп.а) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
В Техническом задании аукционной документации установлены максимальные и минимальные показатели товара, используемого при выполнении работ, являющихся предметом муниципального контракта.
В заявке ООО «ЯВЬ» в частности по поз.33 «Линолеум» не указаны конкретная толщина, ширина линолеума, конкретная толщина защитного слоя и т.д., по поз.41 «Фанера» - конкретная толщина фанеры.
Таким образом, Заявителем в составе заявке отсутствуют конкретные показатели товара, в связи с чем отказ обществу в допуске к участию в аукционе является правомерным.
Согласно ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «ЯВЬ» необоснованной.
2.Оператору электронной площадки снять ограничение на заключение заказчиком, уполномоченным органом контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.