Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 841-8088-11/4 ООО «Региональный оптовый с... от 1 ноября 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по делу № 841-8088-11/4
Резолютивная часть оглашена:
25.11.2011 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе: начальника отдела контроля размещения государственного заказа А.Р.Баженова, заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа М.Г. Жуковой, ведущего специалиста-эксперта Ж.М. Султангалеевой,
рассмотрев жалобу ООО «Региональный оптовый склад АНГРО» на действия котировочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в запросе котировок на поставку полупродуктов для производства медикаментов для производственного отдела аптеки государственного учреждения здравоохранения «Самарский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» в первом полугодии 20121 года (максимальная цена контракта — 162 992, 09 рублей, извещение № 0142200001311005394),
в присутствии представителя от Главного управления организации торгов Самарской области — …..(доверенность № 14-08/8749 от 30.12.2010 г.), представителей от ГУЗ «Самарский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» - ….., ….. (доверенности №№ 1563, 1564 от 25.11.2011 г.), от ООО «Региональный оптовый склад АНГРО — представители не явились, извещены,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Региональный оптовый склад АНГРО» (далее — Заявитель) на действия котировочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в запросе котировок на поставку полупродуктов для производства медикаментов для производственного отдела аптеки государственного учреждения здравоохранения «Самарский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» в первом полугодии 20121 года (максимальная цена контракта — 162 992, 09, извещение № 0142200001311005394) (далее — Заказчик, Запрос котировок).
Согласно доводам жалобы, при подведении итогов запроса котировок Комиссия не рассматривала заявку, поданную ООО «Региональный оптовый склад АНГРО», поскольку не проверила электронную почту и заявки не обнаружила.
Между тем после предъявления претензии Комиссия рассмотрела поданную котировочную заявку и ООО «Региональный оптовый склад АНГРО» было отказано в допуске к участию в Запросе котировок, поскольку Заявителем дополнительно были указаны статистические данные о регистрации организации.
На основании изложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной.
Представители Заказчика и Уполномоченного органа не поддержали доводы Заявителя, считают отказ в допуске Заявителя к участию в Запросе котировок обоснованным, доводы жалобы Заявителя — необоснованными.
Утверждают, что заявка ООО «Региональный оптовый склад АНГРО» отклонена членами Котировочной комиссией обоснованно, поскольку Заявитель в котировочной заявке указал два кода причины постановки на учет.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, заявки участников запроса котировок, извещение о проведении запроса котировок, протоколы, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В ходе рассмотрения жалобы представитель Уполномоченного органа пояснил Комиссии Самарского УФАС России, что неуказание в первоначальном протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 16.11.2011 года ООО «Региональный оптовый склад АНГРО» в качестве участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, объясняется тем, что в извещении о проведении запроса котировок адрес электронной почты — etrade@samregion.ru предназначен для внутренней работы Уполномоченного органа, а не для подачи котировочных заявок. Пояснил также, что по техническим причинам данный адрес ошибочно был указан при опубликовании извещения. Отметил, что Комиссией был проверен указанный адрес электронной почты на наличие всех котировочных заявок, где и была обнаружена котировочная заявка ООО «Региональный оптовый склад АНГРО», в связи с чем в протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 16.11.2011 года членами Комиссии были внесены изменения и 17.11.2011 года был опубликован протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.11.2011 г. (в редакции № 2), где Комиссией была рассмотрена котировочная заявка Заявителя.
Довод Заявителя относительно того, что согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.11.2011 года ООО «Региональный оптовый склад АНГРО» необоснованно отказано в допуске к участию в запросе котировок, Комиссия Самарского УФАС России, признает необоснованным.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.11.2011 г. ООО «Региональный оптовый склад АНГРО» отказано в допуске к участию в запросе котировок ввиду несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно в котировочной заявке указано два кода причины постановки на учет, противоречащие друг другу.
В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона о размещении заказов Запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
Извещение о проведении Запроса котировок содержит форму котировочной заявки.
В соответствии с извещением котировочная заявка не должна содержать технических ошибок.
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
В таких условиях отклонение Котировочной комиссией заявки ООО «Региональный оптовый склад АНГРО» является законным и обоснованным.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Региональный склад АНГРО» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.