База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ...

 

05.04.2023г.

г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: ... (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ...(далее – Заявитель) на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее – ТУ Росимущества, Организатор торгов) при проведении аукциона по реализации задержанного товара (извещение № 21000021390000000364, https://torgi.gov.ru) (далее – Аукцион),

в присутствии представителей: Организатора торгов – ... (доверенность), Заявителя – ... (доверенность),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

22.03.2023г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ... на действия ТУ Росимущества при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Организатор торгов неправомерно допустил заявку Заявителя к участию в Аукционе.

ТУ Росимущества указывало на соответствие своих действий законодательству при проведении Аукциона. Организатор торгов представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 24.03.2023г. № 2022/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 утверждено Положение о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров» (далее – Положение).

07.02.2023г. Организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – https://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении Аукциона.

Исходя из содержания извещения, предметом Аукциона является реализация задержанного товара: транспортное средство марки «HONDA FIT», VIN: GDI-2234267, г/н Республики Абхазия Р6620Р АВН, цвет белый, год выпуска 2005. Ключ зажигания автомобиля, начальная (минимальная) цена 327 000, 00 руб.

 

Согласно Протоколу о признании претендентов участниками от 13.03.2023г., заявка ... (№ 128281) допущена к участию в Аукционе.

Как следует из доводов жалобы, заявка для участия в спорном Аукционе подана ... ошибочно – ... имел намерение приобрести имущество, реализуемое на торгах № 21000021390000000359, о чем указывалось в поданной заявке, в связи с чем заявка должна быть отклонена Организатором торгов по причине несоответствия извещению о проведении Аукциона.

 

Согласно пункту 9 Положения, реализация имущества и вещественных доказательств, оценочная стоимость которых составляет свыше 10 тыс. рублей (за единицу либо партию однородных товаров), вещественных доказательств в случае, когда срок их реализации, определенный органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляет более 2 месяцев, а также древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов стоимостью свыше 10 тыс. рублей (за единицу либо партию однородных товаров), указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящего Положения (далее - древесина), осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме.

В соответствии с пунктом 11 Положения, для участия в аукционе претендент:

- должен пройти регистрацию на электронной площадке;

- после регистрации на электронной площадке направляет оператору электронной площадки заявку и прилагаемые к ней электронные документы в соответствии с требованиями, указанными в пункте 11(1) настоящего Положения;

- заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки, с приложением электронных документов, предусмотренных пунктом 11(2) настоящего Положения.

Пунктом 11(1) Положения установлены требования к содержанию заявки.

Согласно пункту 11(2) Положения, к заявке прилагаются следующие документы:

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (для юридического лица) или уполномоченного на подачу заявки на участие в аукционе лица (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

- копии документов, удостоверяющих личность физического лица, нотариально заверенная копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) представителя (в случае подачи заявки представителем).

Указанные сведения направляются оператору электронной площадки в виде электронных документов, заверенных электронной подписью претендента либо лица, имеющего право действовать от имени претендента.

Аналогичные требования установлены также пунктами 11, 12 Документации о проведении Аукциона.

 

Комиссия Самарского УФАС России, проанализировав заявку ..., установила, что заявка содержит следующее: «Номер Лота: № 21000021390000000359, лот № 1; Наименование имущества: Транспортное средство марки «HONDA FIT», VIN: GE8-1009537, г/н Республики Абхазия 0572ВВ АВН, цвет серый, год выпуска 2008, ключ зажигания автомобиля с маркировкой HONDA (1 комплект из 2 ключей)». Однако, несмотря на указание в заявке описания имущества, реализуемого на иных торгов, поданная .. заявка на участие в спорном Аукционе содержала все сведения и документы, предусмотренные Положением и Документацией о проведении Аукциона.

 

Перечень оснований для отказа в допуске к участию в аукционе приведен в пункте 21 Положения и пункте 13 Документации о проведении Аукциона:

«Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- документы, представленные в соответствии с пунктом 11(2) настоящего Положения, не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- на специальном счете претендента отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере задатка либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Поскольку заявка ... соответствовала установленным требованиям, ТУ Росимущества правомерно принято решение допуске Заявителя к участию в Аукционе.

Таким образом, доводы ... признаются Комиссией Самарского УФАС России необоснованными.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ... необоснованной.

 

 

Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии:

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.