База решений
и правовых актов

Решение по жалобе № 880-9423-13/4

Резолютивная часть оглашена:

04 октября 2013 г. г.о.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)

в составе: …................,

рассмотрев жалобу ООО «Кировский комбинат школьного питания» на действия членов конкурсной комиссии на отказ в допуске к участию в открытом конкурсе на определение исполнителя на оказание услуг по организации готового диетического питания для нужд учреждений здравоохранения Самарской области в 2013 году (совместные торги) (извещение № 0142200001313007384, начальная (максимальная) цена контракта — 21 627 955, 88 рублей),

в присутствии представителя от ГБУЗ СО «Самарская медико-санитарная часть № 5 Кировского района — …..........,

в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. № 498 (далее-Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Кировский комбинат школьного питания» (далее -Заявитель) на действия членов конкурсной комиссии на отказ в допуске к участию в открытом конкурсе на определение исполнителя на оказание услуг по организации готового диетического питания для нужд учреждений здравоохранения Самарской области в 2013 году (совместные торги) (извещение № 0142200001313007384, начальная (максимальная) цена контракта — 21 627 955, 88 рублей) (далее – Заказчики, Уполномоченный орган, Конкурс, Конкурсная комиссия).

Согласно доводам жалобы Конкурсная комиссия в нарушение требований статьи 25 Закона о размещении заказов отказала в допуске к участию в Конкурсе ООО «Кировский комбинат школьного питания».

Указывает на то, что заявка на участие в конкурсе была подана в соответствии с требованиями пп. б пункта 1 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов, а именно в состав конкурсной заявки была приложена выписка из ЕГРЮЛ№ 8737 от 05.08.2013 г., заверенная подписью руководителя и печатью ООО «Кировский комбинат школьного питания», что не соответствует сведениям, отраженным в протоколе рассмотрения первых частей заявок.

Обращает внимание также на то, что конкурсная заявка ООО «Кировский комбинат школьного питания» была подана в полном соответствии с требованиями конкурсной документации и требованиями статьи 25 Закона о размещении заказов.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной.

Представители Заказчика считают доводы жалобы Заявителя, изложенные в жалобе, необоснованными.

Представитель Уполномоченного органа полностью поддержал доводы представителей Заказчика, считает, что конкурсная комиссия обоснованно отказала в допуске к участию в открытом конкурсе, поскольку заявка ООО «Кировский комбинат школьного питания» не соответствовала требованиям конкурсной документации и пункту 1 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.

Просит признать жалобу Заявителя необоснованной.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, конкурсную документацию, заявки участников размещения заказа, протоколы и, в соответствии с части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, проведя внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса на определение исполнителя на оказание услуг по организации готового диетического питания для нужд учреждений здравоохранения Самарской области в 2013 году (совместные торги) (извещение № 0142200001313007384, начальная (максимальная) цена контракта — 21 627 955, 88 рублей).

Согласно части 1 статьи 25 Закона о размещении заказов для участия в конкурсе участник размещения заказа должен подать заявку на участие в конкурсе (в срок и по форме, установленные конкурсной документацией), содержащую исчерпывающий перечень сведений и документов, определенных в части 3 указанной статьи.

В соответствии пп. б пункта 1 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов и пп. б пункта 2 части 5 «Общих требований, предъявляемых к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Самарской области и нужд бюджетных учреждений Самарской области» конкурсной документации заявка на участие в конкурсе должна содержать полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 25 сентября 2013 г. ООО «Кировский комбинат школьного питания» отказано в допуске к участию в открытом конкурсе на основании пункта 1 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов ввиду непредоставления выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса или нотариально заверенной копию такой выписки, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.

В нарушение требований пп. б пункта 1 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов и пункта 10.5.3 конкурсной документации в конкурсной заявке ООО «Кировский комбинат школьного питания» отсутствовала выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копию такой выписки.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае непредоставления документов, определенных частью 3 статьи 25 Закона о размещении заказов (за исключением документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 части 3, частью 3.1 статьи 25 Закона о размещении заказов).

Таким образом, конкурсная комиссия обоснованно отклонила заявку ООО «Кировский комбинат школьного питания» от участия в Конкурсе.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Кировский комбинат школьного питания» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.