База решений
и правовых актов

Заключение № РНП-63-9-15/7

 

23.09.2015 г.                                                                                                                                           г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: … (далее – Комиссия),

рассмотрев обращение Акционерного общества «Транснефть-Приволга» (далее – АО «Транснефть-Приволга», Заказчик) о включении Общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Байкал» (далее – ООО «Инвест-Байкал») в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках),

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.09.2015 г. Самарское УФАС России поступило обращение АО «Транснефть-Приволга» о внесении сведений об ООО «Спектр» в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с уведомлением Самарского УФАС России от 10.09.2015 г. № 9118/7 рассмотрение обращения АО «Транснефть-Приволга» приостановлено в связи с непредставлением документов, предусмотренных Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 1211 (далее – Правила).

15.09.2015 г. АО «Транснефть-Приволга» представлены документы и сведения, предусмотренные Правилами, в соответствии с уведомлением Самарского УФАС России от 10.09.2015 г. № 9118/7.

Согласно доводам Заказчика, ООО «Инвест-Байкал» уклонилось от подписания договора по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов, оборудования, запасных частей, для средств диагностики (дефектоскопии) (далее – Аукцион, Закупка).

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

1. Согласно части 2 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.

Частью 1 статьи 2 Закона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются утвержденным ими положением о закупке.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что действующая на момент размещения извещения о проведении Закупки редакция Положения о закупке товаров, работ, услуг АО «Транснефть – Приволга» (далее – Положение) размещена Заказчиком на сайте http://zakupki.gov.ru/ 18.12.2014 г.

 

2. 27.05.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru/ Заказчиком размещено извещение № 31502401591 о проведении Аукциона (далее – Извещение).

Согласно Извещению, предметом Закупки является поставка расходных материалов, оборудования, запасных частей, для средств диагностики (дефектоскопии).

Частью 3 документации о проведении Закупки установлен перечень оборудования, необходимого к поставке (в количестве 32 наименований).

Начальная (максимальная) цена: 6 482 281,35 (Российский рубль) с учетом НДС.

В соответствии с протоколом аукциона № 2015/054_4 заседания конкурсной комиссии АО «Транснефть-Приволга» от 17.07.2015 г. Заказчиком принято решение о заключении договора по результатам Закупки с ООО «Инвест-Байкал».

Цена договора, предложенная ООО «Инвест-Байкал» составляет 6 482 281,35 рублей с учетом НДС.

 

3. Согласно пункту 12.1 Положения, пункту 16 документации о проведении Закупки победитель закупки обязан подписать договор по месту нахождения организатора закупки в течение 7 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте итогового протокола, если иной срок или иное место не предусмотрены в документации о закупке. Если победитель закупки не подписывает договор в указанный в настоящем пункте срок, он является уклонившимся от заключения договора с наступлением последствий предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Необходимо отметить, что подавая заявку на участие в Аукционе, ООО «Инвест-Байкал» ознакомилось и согласилось с условиями, установленными документацией, в том числе с порядком заключения договора.

Комиссией установлено, что протокол заседания конкурсной комиссии АО «Транснефть-Приволга» от 17.07.2015 г. № 2015/054_4 размещен на сайте http://zakupki.gov.ru/ 20.07.2015 г.

Таким образом, с учетом пункта 12.1 Положения, пункта 16 документации о проведении Закупки, ООО «Инвест-Байкал» необходимо было подписать договор по результатам Аукционе не позднее 29.07.2015 г.

Вместе с тем, как следует из имеющихся в распоряжении Самарского УФАС России документов и сведений, ООО «Инвест-Байкал» свою обязанность по подписанию договора не исполнило. Документы и сведения, подтверждающие направление в адрес Заказчика подписанного со стороны ООО «Инвест-Байкал» договора, отсутствуют.

Кроме того, как следует из письма ООО «Инвест-Байкал» от 10.08.2015 г. № 16, общество отказывается от заключения договора на условиях, предложенных в заявке.

При указанных обстоятельствах, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Инвест-Байкал» совершены действия по необоснованному уклонению от заключения договора на поставку расходных материалов, оборудования, запасных частей, для средств диагностики (дефектоскопии) с АО «Транснефть-Приволга» по результатам Закупки.

Руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. №1211, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

            Признать Общество с ограниченной ответственностью «Инвест-Байкал» уклонившимся от заключения договора на поставку расходных материалов, оборудования, запасных частей, для средств диагностики (дефектоскопии) (Извещение № 31502401591).

 

Сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков:

1.         Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Инвест-Байкал».

2.         Сведения о месте нахождения юридического лица: ….

Идентификационный номер налогоплательщика: … .

3.         Дата подведения итогов закупки – 13.07.2015 г., реквизиты, подтверждающего документа – протокол от 17.07.2015 г. № 2015/054_4.

4.         Сведения о договоре:

- наименование товаров (работ, услуг): поставка расходных материалов, оборудования, запасных частей для средств диагностики (дефектоскопии);

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг: 33.20.4, 33.20.5, 33.20.6, 33.40.1, 24.64;

- валюта договора: рубли РФ;

- цена договора: 6 482 281,35 рублей (с учетом НДС);

- срок исполнения договора: август 2015 г.