Решение б/н Решение по жалобам №№ 926-8607-12/4, 928-8849-12/4 ООО «Рос... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по жалобам №№ 926-8607-12/4, 928-8849-12/4
Резолютивная часть решения оглашена
17.08.2012г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе: ……………………..,
рассмотрев жалобы ООО «РосСпецСтрой», ООО «Проектно-строительная компания «Норматив» (далее – Заявители) на действия членов аукционной комиссии, выразившиеся в отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту гаража (малый бокс), расположенного по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, 167 А (№ извещения 0342300000112000957, начальная (максимальная) цена контракта — 4 849 276, 04 руб.),
в присутствии ……………………
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступили жалобы ООО «РосСпецСтрой», ООО «Проектно-строительная компания «Норматив» (далее – Заявители) на действия членов аукционной комиссии, выразившиеся в отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту гаража (малый бокс), расположенного по адресу: г. Самара, ул. Фрунзе, 167 А (№ извещения 0342300000112000957, начальная (максимальная) цена контракта — 4 849 276, 04 руб.)(далее – Аукцион, Заказчик, Уполномоченный орган, Аукционная комиссия).
Согласно доводам жалоб Заявителям необоснованно отказали в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме. Причина отказа: несоответствие пункту 3 б части 2.4.1 раздела «Общие требования к участнику размещения заказа и к порядку подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме»
Заявители считают, что им были указаны все сведения о товарном знаке и конкретных показателях, требовавшиеся в документации.
На основании изложенного Заявители просят рассмотреть действия Аукционной комиссии на соответствие нормам действующего законодательства.
Представитель Уполномоченного органа с доводами жалоб Заявителей не согласен по следующим основаниям.
Заявки ООО «РосСпецСтрой», ООО «Проектно-строительная компания «Норматив» не соответствуют требованиям аукционной документации, а также пункту 3 б части 2.4.1 раздела «Общие требования к участнику размещения заказа и к порядку подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме», в связи с чем считает отказ обоснованным, просит в удовлетворении требований жалоб Заявителей отказать.
Представитель Заказчика полностью поддержал доводы представителя Уполномоченного органа.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа, протоколы и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
Основанием для отказа в допуске в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 07.08.2012г. явилось указание ООО «Проектно-строительная компания «Норматив» (заявка № 9) количества слоев пароизоляции - 4, толщины — 0, 3 мм, что не соответствует требованиям технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме (количество слоев — 3, толщина — 0, 22 мм) и указание ООО «РосСпецСтрой» (заявка № 10) блоков дверных металлических утепленных, что не соответствует требованиям технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме (согласно требованиям технического задания — блоки дверные металлические утепленные с отделочной планкой и замком).
Согласно п.1 ч.4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В соответствии с ч.3 ст. 41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
В соответствии с пп.«б» п.3 ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Аукционная документация содержит техническое задание (приложение № 1 к заданию на открытый аукцион в электронной форме), в котором указан перечень подлежащих выполнению работ.
Заявка ООО «Проектно-строительная компания «Норматив» (заявка № 9) была отклонена из-за несоответствия конкретных показателей требованиям аукционной документации, в частности, в заявке указано количество слоев пароизоляции - 4, толщина — 0, 3 мм, что не соответствует требованиям технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме (количество слоев — 3, толщина — 0, 22 мм).
Заявка ООО «РосСпецСтрой» (заявка № 10) была отклонена ввиду того, что указаны блоки дверные металлические утепленные, что не соответствует требованиям технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме (согласно требованиям технического задания — блоки дверные металлические утепленные с отделочной планкой и замком).
В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, предоставления недостоверных сведений или несоответствия указанных сведений требованиям аукционной документации.
Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отклонила заявки ООО «РосСпецСтрой», ООО «Проектно-строительная «Норматив» от участия в вышеуказанном Аукционе.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобы ООО «РосСпецСтрой», ООО «Проектно-строительная компания «Норматив» необоснованными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.