Решение б/н Решение по жалобе № 936-7637-12/4 ООО «ФАРМ СКД» от 10 февраля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 936-7637-12/4
Резолютивная часть решения оглашена
22.08.2012г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе:………………………….,
рассмотрев жалобу ООО «ФАРМ СКД» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для нужд Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница городского округа Чапаевск» (извещение № 0142300011612000085 от 26.07.2012) (начальная цена контракта — 2 996 470, 00 руб.),
в присутствии……………………..,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «ФАРМ СКД» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для нужд Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница городского округа Чапаевск» (далее – Аукцион).
Согласно доводам жалобы заявителю необоснованно отказали в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме. Причина отказа: несоответствие заявки требованиям аукционной документации.
Заявитель считает, что заявка соответствовала требованиям аукционной документации.
На основании изложенного Заявитель просит рассмотреть действия аукционной комиссии на соответствие нормам действующего законодательства.
Члены аукционной комиссии с доводами жалобы не согласны по следующим основаниям.
ООО «ФАРМ СКД» (порядковый № 2) не соответствует требованиям аукционной документации, а также ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, в связи с чем считают отказ обоснованным, просят в удовлетворении требований жалобы отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
Основанием для отказа в допуске в Протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме явилось несоответствие первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, а именно: в первой части заявки в п. 1 предлагается к поставке препарат МНН — Вальпроевая кислота, торговое наименование — Энкорат, который содержит в составе «кальция скат», что не соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме; в п. 64 предлагается к поставке препарат МНН — Ко-тримоксазол [Сульфаметоксазол + Триметоприм], торговое наименование — Бисептол, который содержит в составе «магния алюминия скат», что не соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме; в п. 77 предлагается к поставке препарат МНН — Нистатин, торговое наименование — Нистатин, форма выпуска - «таблетки, круглые, покрытые пленочной оболочкой, сетло-желтого цвета, с зеленоватым оттенком, слегким запахом ванна, что не соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме; в пп. 3, 7, 8, 9, 28, 29, 49 предлашаются к поставке препараты форма выпуска - «таблетки..., плоскоцндрические», что не соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Во исполнение данной нормы документация об аукцоне содержит следующие сведения, в частности:
- п. 1 Спецификации лекарственных средств «Вальпроевая кислота. Вспомогательные вещества:..., кальция силиката гидрат,... »;
- п. 64 Спецификации лекарственных средств «Ко-тримоксазол [Сульфаметоксазол + Триметоприм]. Вспомогательные вещества:..., магния алюминия силикат,...».
В соответствии с ч.3 ст.41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
В соответствии с пп.«б» п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что заявка ООО «ФАРМ СКД» по некоторым позициям не соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно: в п. 1 заявки Заявителя указано - «Вальпроевая кислота. Вспомогательные вещества:..., кальция скат гидрат,... », в п. 64 заявки Заявителя указано - «Ко-тримоксазол [Сульфаметоксазол + Триметоприм]. Вспомогательные вещества:..., магния алюминия скат,...» и т.д.
Таким образом, аукционная комиссия правомерно отклонила заявку ООО «ФАРМ СКД» на участие в вышеуказанном аукционе.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ФАРМ СКД» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.