ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

                об административном правонарушении №947-8164-11/4

30 января 2012 г.                                                                                                            г.о. Самара

        Я, Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области…….,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №947-8164-11/4, возбужденного в отношении должностного  лица   МОУ СОШ №156 г.о. Самара  —  ………..(место жительства: г. Самара……………) по статье 19.7.2 КоАП РФ, в присутствии В.И. Д.,

УСТАНОВИЛ:    

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось    несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, сведений (информации), представление которых является обязательным в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Место  совершения административного правонарушения - г. Самара, дата  совершения — 23 мая  2011 г.

Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее-Закон о размещении заказов) является специальным законом, который регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По информации Управления  контроля  в  сфере  размещения  заказов для  муниципальных  нужд  Департамента  экономического  развития  Администрации  г.о. Самара  должностным лицом  МОУ СОШ №156 г.о. Самара  на основании пункта 6 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов заключен  договор подряда от 17.05.2011 г. № 747/Р на выполнение работ по ремонту пожарных ограждений на крыше здания учреждения с ООО «Преграда-Центр» на сумму 99 830,00 руб.

Комиссией  МОУ СОШ №156 г.о. Самара  составлен  Акт  обследования аварийной ситуации от 01.04.2011 г. б/н.

В  соответствии  с  пунктом  6  части 2  статьи  55  Закона  о  размещении  заказов  заказчик  вправе  заключить  контракт  на  поставку  товаров, выполнение  работ, оказание  услуг  в  количестве, объеме, необходимых  для  ликвидации  последствий  непреодолимой  силы. При  этом  заказчик  в  срок  не  позднее  трех  рабочих  дней  со  дня  заключения  контракта  обязан  уведомить  уполномоченный  на  осуществление  контроля  в  сфере  размещения  заказов  орган  местного  самоуправления. К  указанному  уведомлению  должны  прилагаться  копия  акта  обследования  аварии (копия  документа, составленного  заказчиком  и  подтверждающего  обстоятельства  на  основании  которого  заключен  контракт), а  также  копия  заключенного  контракта.

Однако, в  нарушение пункта 6 части  2 статьи  55  Закона  о  размещении  заказов  заказчик  уведомил  орган, уполномоченный  на  осуществление  контроля  в  сфере  размещения  заказов  для  нужд  заказчиков  г.о. Самара (Департамент  экономического  развития  Администрации  г.о. Самара  в  соответствии  с  пунктом  3.48  Постановления  Администрации  г.о. Самара  от  21.04.2010 г. № 369  «Об  утверждении  Положения  о  Департаменте  экономического  развития  Администрации  г.о. Самара») 06.12.2011г., т.е.  с превышением  трех рабочих дней со дня заключения договора (срок нарушения свыше 6 месяцев).

В.И. Д. является  ………  МОУ СОШ №156 г.о. Самара и несет персональную ответственность за деятельность возглавляемого учреждения.

Таким образом, в действиях должностного лица МОУ СОШ №156 г.о. Самара  содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей  19.7.2  КоАП РФ.

Согласно статье 19.7.2 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, установлена административная ответственность.

На рассмотрении административного дела В.И. Д. признала факт совершения административного правонарушения, которое объяснила незнанием Закона о размещении заказов.

В соответствии со  статьей  2.4  КоАП РФ административной  ответственности  подлежит  должностное  лицо  в  случае  совершения  им  административного  правонарушения  в  связи  с  неисполнением  или  ненадлежащим  исполнением  своих  служебных  обязанностей.

Несвоевременное представление сведений о заключении договора, независимо от наступивших последствий, представляет существенную общественную опасность для общественных отношений в сфере расходования бюджетных средств и размещения заказов, затрудняет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов со стороны муниципальных, государственных органов и делает невозможным в полной мере осуществлять общественный контроль за деятельностью заказчика.

В  соответствии  со  статьей  62  Закона  о  размещении  заказов  лица, виновные  в  нарушении  законодательства  Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение  работ, оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд, несут  дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную  ответственность  в  соответствии  законодательством  Российской  Федерации.

       Учитывая значительный размер санкции, отсутствие умысла, возможно применение минимальной санкции, предусмотренной ст. 19.7.2 КоАП РФ, в размере 10 000,00 руб.

В.И. Д. заявила  ходатайство о предоставлении рассрочки и отсрочки исполнения постановления.

Учитывая значительный размер административного штрафа, ходатайство удовлетворено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 29.10, 31.5  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к  В.И. Д. в соответствии со статьей 19.7.2  КоАП РФ административное взыскание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб. (десять тысяч) рублей;

2.    Отсрочить исполнение постановления сроком на один месяц;

3.    Рассрочить исполнение постановления сроком на три месяца;

4.   В.И. Дозморовой оплачивать штраф равными долями ежемесячно.

 Штраф должен быть перечислен в УФК по Самарской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области), ИНН 6315802344, КПП 631501001, Р/С 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области                      г. Самара, БИК 043601001, КБК 16111633040040000140, ОКАТО 36401000000. Назначение платежа: административный штраф согласно постановлению  №947-8164-11/4.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ В.И. Дозморовой надлежит уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ  при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения десятидневного срока.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.