База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

25 июня 2013г.                                                                                                 г. Самара

Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  в составе:

……………..       рассмотрев дело № 9522-13/8 возбужденное в отношении ООО «Навин» по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, по факту распространения в  газете «Ва-Банк» №15 (164) от 18.04.2013г. на странице №11 рекламы, в тексте которой отсутствует наименование лица, оказывающего финансовую услугу — кредит,

в присутствии представителей:

заявителя – отсутствует (дело возбуждено по собственной инициативе);

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Навин» на рассмотрении дела отсутствовало (уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (Определением о возбуждении дела №9522-13/8 (исх.№4917/8 от 30.05.2013г.), что подтверждается отчетом отправки письма о вручении письма Почты России);

заинтересованное лицо –  ———

эксперта –  ———

переводчика –  ———

УСТАНОВИЛА:

     Самарским УФАС России  в мае 2013г.  в  газете «Ва-Банкъ» №15 (164) от 18.04.2013г. на стр. 11, было выявлено распространение рекламы, следующего содержания: «Клуб путешествий Абсолют тур Туры по России … экскурсии по Самаре от 300р. Базы отдыха, турбазы аренда автотранспорта… кредит, рассрочка… Чернореченская 50, оф. 226», в тексте которого содержится указание на предоставление финансовой услуги — кредит, без указания лица, оказывающего такую услугу, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

      В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. 

Согласно информации, представленной рекламораспространителем – ООО «ИнтерМедиаГрупп» рекламодателем данного образца, в рамках заключенного договора №2189 от 08.10.2012г. об оказание услуг по размещению рекламы, является ООО «Навин» (443090, г. Самара, ул. Ставропольская, д.3, оф.505), что подтверждается копией подписанного Акта выполненных работ №ВБ002343 от 18.04.2013г.

Таким образом, реклама ООО «Навин», размещенная в газете «Ва-Банкъ» №15 (164) от 18.04.2013г. на стр. 11, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

    ООО «Навин» является рекламодателем, то есть лицом, которое определило объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:

1. Копией договора №2189 от08.10.2012г. об оказание услуг по размещению рекламы в газете «Ва-Банкъ», заключенного ООО «Навин» (Заказчик) с ООО «ИнтерМедиаГрупп» (Исполнитель), предметом которого является подготовка и размещение информационных материалов;

2. Копией подписанного сторонами Акта выполненных работ №ВБ002251 от 18.04.2013г.

3. Рекламой, размещенной ООО «Навин» на странице №11 газеты «Ва-Банкъ» №15 (164) от 18.04.2013г.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. 

Однако, в тексте рекламы ООО «Навин» данная информация отсутствует.

Таким образом, реклама ООО «Навин» содержит нарушение части 1 статьи 28  «О рекламе», поскольку в тексте в тексте рекламы, размещенной на странице №11 газеты «Ва-Банкъ» №15 (164) от 18.04.2013г. содержится указание на предоставление финансовой услуги — кредит без указания лица, оказывающего такую услугу, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».      

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 28 указанного закона несет рекламодатель.

Документальное подтверждения устранения ненадлежащей рекламы ООО «Навин» в адрес Самарского УФАС России не поступало.

      Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе — ООО «Навин»  уведомлялось заказным письмом с уведомлениями о времени и месте рассмотрения дела, по адресам — 443090, г. Самара, ул. Ставропольская, д.3, оф.505, указанным лицом в договоре на оказание услуг по размещению рекламы в газете «Ва-Банкъ».

      Надлежащее уведомление лица, подтверждается отчетом почтового отправления письма  о вручении письма Почты России. Однако лицо на заседании Комиссии не явилось, о причинах не явки не сообщило, документы запрашиваемые Определением о возбуждении дела №9522-13/8 не представило.

      Комиссия Самарского УФАС России, считает что Антимонопольным органом были приняты все меры по надлежащему уведомлению лица — отправка корреспонденции по последнему известному адресу (месту нахождения) ООО «Навин».

          Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

      В соответствии с частями 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Навин», распространенную на странице №11 газеты «Ва-Банкъ» №15 (164) от 18.04.2013г., в тексте которой отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги — кредит., поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Навин» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Резолютивная часть решения оглашена  25 июня 2013г.

          Решение изготовлено в полном объеме   26 июня 2013г.

   Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.