Решение б/н РЕШЕНИЕ № 966-5417-11/4 ООО ЧОО «Теско-Защита» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 966-5417-11/4
Резолютивная часть решения оглашена
28.12.2011 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе: ….........................
рассмотрев жалобу ООО ЧОО «Теско-Защита» на действия конкурсной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителей, в необоснованном допуске к участию в курсе ООО ЧОО «АБ» при проведении открытого конкурса на оказание услуг по охране территории, зданий, сооружений, помещений и имущества Государственного учреждения здравоохранения «Самарский областной клинический онкологический диспансер» (извещение № 0142200001311005769 от 09.11.2011) (начальная цена контракта 13 811 600,00 руб.),
в присутствии представителей: от Главного управления организации торгов Самарской области …..... (доверенность), от ГУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер» …..... (доверенность), от ООО ЧОО «Теско-Защита» …..... (доверенность), …...... (доверенность), ООО ЧОО «АБ» …......... (доверенность),
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО ЧОО «Теско-Защита» на действия конкурсной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителей, в необоснованном допуске к участию в конкурсе ООО ЧОО «АБ» при проведении открытого конкурса на оказание услуг по охране территории, зданий, сооружений, помещений и имущества Государственного учреждения здравоохранения «Самарский областной клинический онкологический диспансер» (далее – Конкурс, Заказчик).
Согласно доводам жалобы конкурсная комиссия необоснованно допустила до участия в конкурсе заявку ООО ЧОО «АБ», так как у ООО ЧОО «АБ» имеется разрешение ОМВД РФ на право хранения и наличия оружия и патронов к нему РХИ № 0071923, срок данного разрешения истек 12.12.2011 и 13.12.2011 на момент рассмотрения конкурсных заявок было недействительным.
Таким образом, по мнению Заявителя, заявка ООО ЧОО «АБ» не соответствует требованиям конкурсной документации и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов подлежала отклонению.
На основании изложенного Заявитель просит отменить протокол № 0142200001311005769-2 от 13.12.2011 рассмотрения заявок и признать победителем конкурса ООО ЧОО «Теско-Защита».
Представители Уполномоченного органа, Заказчика с доводами жалобы не согласны, указывая, что заявка ООО ЧОО «АБ» соответствует требованиям конкурсной документации и просят в удовлетворении требований жалобы отказать.
Представитель победителя конкурса указывает, что на момент подачи заявки на участие в конкурсе представленное в составе заявки разрешение было действующим. Кроме того с 15.12.2011 получено новое разрешение, которое действительно до 15.12.2016.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, конкурсную документацию, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа: соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
Во исполнение данной нормы в конкурсной документации установлено следующее требование оказание услуг с применением специально оборудованного помещения для хранения оружия, подтвержденное разрешением (лицензией) органов Министерства внутренних дел РФ, разрешения органов МВД РФ на право хранения и наличия оружия и патронов к нему (ст. 12 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 N 460 «О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием», Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», Приказ МВД РФ от 12.04.1999 N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814» (вместе с "Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации").
В составе конкурсной заявки ООО ЧОО «АБ» представлено разрешение ОМВД РВ на право хранения и наличия оружия и патронов к нему РХИ № 0071923 со сроком действия до 12.12.2011.
В связи с тем, что на момент подачи заявок данное разрешение считалось действительным, его наличие подтверждало соответствие участника размещения заказа обязательным требованиям. Как пояснил представитель ООО ЧОО «АБ» в этот период общество продляло разрешение на новый срок.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО ЧОО «Теско-Защита» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.