Решение б/н РЕШЕНИЕ по жалобе № 99-11180-15/4 от 21 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАО «Объединенная страховая компания»
ул.Молодогвардейская, 94,
г. Самара, 443099
Департамент финансов Администрации г.о.Самара
Членам конкурсной комиссии
ул.Братьев Коростелевых, 144
г.Самара, 443041
МБУ г.о.Самара «Центр информационно-хозяйственного и автотранспортного обеспечения»
ул.Куйбышева, 135,
г.Самара, 443010
РЕШЕНИЕ по жалобе № 99-11180-15/4
Резолютивная часть оглашена
06.03.2015 г.о.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе: заместителя руководителя управления С.В.Аверьяновой, главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Самарского УФАС России М.Г.Жуковой, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Самарского УФАС России К.М. Келейниковой,
рассмотрев жалобу АО «ОСК» на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (извещение № 0342300000115000011), начальная (максимальная) цена контракта 1 213 987,17 рублей,
в присутствии представителей: от Заявителя АО «ОСК» - М.Ю. Прокофьев (доверенность), от Уполномоченного органа – А.Н. Труханович (доверенность), от САО «ВСК» - А.Ю. Мятов (доверенность),
в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба АО «ОСК» на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (извещение № 0342300000115000011)
Согласно доводам жалобы АО «ОСК», конкурсная комиссия незаконно признала САО «ВСК» победителем открытого конкурса ввиду того, что предложенная данным участником цена контракта ниже установленной заказчиком в извещении о проведении открытого конкурса.
Заявитель указал, что цена контракта, предлагаемая участниками, должна быть равной, поскольку ее расчет основывается на Постановлении Правительства РФ от 08.12.2005 № 739. Просил признать жалобу обоснованной, признать заказчика нарушившим Закон о контрактной системе.
Представитель Уполномоченного органа, не согласившись с доводами заявителя, пояснил, что конкурсная комиссия при рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе и определении победителя руководствовалась нормами Закона о контрактной системе.
Просил в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении открытого конкурса, протокол, заявки участников закупки, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
Частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
В соответствии с частью 2 статьи 53 Закона о контрактной системе, заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Федерального закона, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
Заявитель АО «ОСК» считает, что конкурсная комиссия незаконно признала САО «ВСК» победителем открытого конкурса ввиду того, что предложенная данным участником цена контракта ниже установленной заказчиком в извещении о проведении открытого конкурса.
Представитель Уполномоченного органа пояснил, что заявка на участие в открытом конкурсе подается в соответствии с формой заявки, представленной в конкурсной документации и Закону о контрактной системе.
Комиссией Самарского УФАС установлено, что заявка САО «ВСК» соответствовала требованиям и форме документации Заказчика, а также Закону о контрактной системе.
Цена контракта, предложенная САО «ВСК» составила 1 212 470, 33 рублей, цена АО «ОСК» - 1 213 987, 17 рублей.
В соответствии с частью 8 статьи 53 Закона о контрактной системе, победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Таким образом, конкурсная комиссия обосновано признала заявку САО «ВСК» победителем открытого конкурса.
Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу АО «ОСК» необоснованной.
Заместитель председателя комиссии: С.В. Аверьянова
Члены комиссии: Е.А. Смирнова
К.М. Келейникова