База решений
и правовых актов

Самошину Илье Львовичу

ул. Галерная, д. ..,

г. Санкт-Петербург, 119000

 

ПАО «АктивКапитал Банк»

ул. Вилоновская, д. 84, г. Самара, 443001

 

 

 

 

    

 

 

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 99-11862-15/8

 

25 января 2016 г.                                                                                                          г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:   

 

Председатель Комиссии -           А.Р. Баженов, заместитель  руководителя

                                                                       Управления;

 

            Члены Комиссии:                          И.А. Макридина, начальник отдела;

                                                              Е.О. Фомина, главный специалист – эксперт;

А.В. Гуськов, начальник отдела банковского надзора;

Н.В. Маслова, заведующий сектором сводной отчетности и анализа отдела банковского надзора;

О.Р. Бармапова, заведующий сектором надзора и наблюдения в национальной платежной системе отдела платежных систем и расчетов,

 

в присутствии:

представителя заявителя гр. Самошина И. Л. (119000, Санкт-Петербург,              ул. Галерная, д. 11, кв. 33) по делу –– Лаврентьева Станислава Владимировича по доверенности № 78 АБ 0089643 от 19.12.2015г.,

представителя ответчика по делу – ПАО «АктивКапитал Банк» (443001,              г. Самара, ул. Вилоновская, д. 84, ИНН 6318109040) — Агапчевой Алены Викторовны по доверенности № 192 от 23.10.2014г. / № 269 от 22.12.2015г.,

рассмотрев дело № 99-11862-15/8, возбужденное по признакам нарушения ПАО «АктивКапитал Банк» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г.          № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила, что Приказом УФАС по Самарской области от 23.11.2015г. № 378 возбуждено производство по делу № 99-11862-15/8 по признакам нарушения ПАО «АктивКапитал Банк» требований части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

            Определением (исх. № 11895/8 от 02.12.2015г.) дело назначено к рассмотрению на 24.12.2015г.

Определением (исх. № 12867/8 от 24.12.2015г.) дело отложено и назначено к рассмотрению на 25.01.2016г.

С 05.01.2016г. вступила в силу новая редакция Закона «О защите конкуренции» (ред. Федерального закона от 05.10.20105г. № 257-ФЗ).

В соответствии с вышеуказанными изменениями главой 2.1 Закона «О защите конкуренции» установлены запреты на недобросовестную конкуренцию а именно:

- запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации (ст. 14.1);

- запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение (ст. 14.2);

- запрет на недобросовестную конкуренцию путем некорректного сравнения (ст. 14.3);

- запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг (ст. 14.4);

- запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с использованием результатов интеллектуальной деятельности (ст. 14.5);

- запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с созданием смешения (14.6);

- запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с получением и использованием информации, составляющей охраняемую законом тайну (ст. 14.7).

В рассматриваемом случае дело № 99-11862-15/8 возбуждено Самарским УФАС России по факту отказа в принятии денежных средств, дополнительно вносимых на счет банковского вклада «Мирное небо», заявлявшегося ПАО «АктивКапитал Банк» в качестве пополняемого. Указанные действия ПАО «АктивКапитал Банк» не подпадают под действия, установленные ст. 14.1 – 14.7 Закона «О защите конкуренции».

Вместе с тем, в силу ст. 14.8 Закона «О защите конкуренции» в редакции ФЗ № 275, вступившей в силу 05.01.2016г., не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными ст. 14.1 – 14.7 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона «О защите конкуренции», вступившими в силу с 05.01.2016г., в действиях ПАО «АктивКапитал Банк» по факту отказа в принятии денежных средств, дополнительно вносимых на счет банковского вклада «Мирное небо», заявлявшегося ПАО «АктивКапитал Банк» в качестве пополняемого, содержатся признаки нарушения ст. 14.8 Закона «О защите конкуренции».

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Закона «О защите конкуренции» (в ред. Федерального закона от 05.10.2015г. № 275-ФЗ) в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменно форме о прекращении действия (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

Согласно п. 2 ст. 39.1 Закона «О защите конкуренции» (в ред. Федерального закона от 05.10.2015г. № 275-ФЗ) предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статьей 14.1, 14.2, 14.63, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статьей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

Таким образом, редакция Закона «О защите конкуренции» № 275-ФЗ, вступившая в силу с 05.01.2016г., устанавливает, что возбуждение дела, в случае установления антимонопольным органом признаков нарушения ст. 14.8 Закона «О защите конкуренции», без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

Учитывая изложенное, а также в целях соблюдения прав лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, - ПАО «АктивКапитал Банк», Комиссия Самарского УФАС России пришла к выводу о необходимости вынесения в адрес ПАО «АктивКапитал Банк» предупреждения о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В связи с чем, Комиссия Самарского УФАС России сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании и, в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», определила:

1. Выдать ПАО «АктивКапитал Банк» предупреждение о необходимости прекращения указанных действий (бездействий) путем:

- ПАО «АктивКапитал Банк» не допускать отказов в принятии дополнительно вносимых денежных средств на счета банковских вкладов, срок действия договоров по которым не истек, заявлявшихся ПАО «АктивКапитал Банк» в качестве пополняемых: «Мирное небо руб.»,  «Мирное небо валютн.», «Пополняемый», «Юбилейный валютн.» на условиях заключенных договоров;

- Направить в адрес граждан, с которыми заключены договоры банковского вклада и с которыми не истек  установленный для пополнения вкладов  срок, информационные письма о возможности пополнения вкладов «Мирное небо руб.»,  «Мирное небо валютн.», «Пополняемый», «Юбилейный валютн.» на условиях заключенных договоров банковских вкладов;

- Разместить данное предупреждение в сети Интернет на официальном сайте ПАО «АктивКапитал Банк» с предоставлением возможности ознакомления с ним не менее 1 месяца со дня размещения.

            2. Рассмотрение дела продлить на 6 месяцев до 02.08.2016г.;

            3. Рассмотрение дела № 99-11862-15/8 отложить;

4. Назначить дело № 99-11862-15/8 на 01.03.2016г. на 14 час. 00 мин., по адресу г. Самара, ул. Ерошевского, д. 3А, 4 этаж, каб. 453.

 

Председатель Комиссии                                                                         А.Р. Баженов

 

Члены Комиссии                                                                          И.А. Макридина

 

                                                                                                             Е.О. Фомина

                                                                                                                     

                                                                                                                      А.В. Гуськов

                                                                                                                     

                                                                                                                      Н.В. Маслова

                                                                                                                     

                                                                                                                      О.Р. Бармапова