Решение №11238/7 РЕШЕНИЕ по жалобе <...> от 17 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...>, специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и торговли <...> (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу <...> (далее – Заявитель) на действия общества с ограниченной ответственностью «Атлант-Групп» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по реализации движимого арестованного имущества (первые торги) (лоты №№ 1РА№6Т-2021/276-1А от 02.07.2021г., 1РА№7Т-2021/360-1А от 23.08.2021г., 1РА№9Т-2021/364-1А от 24.08.2021г.; лоты №№ 6, 7, 9, извещение № 100921/23944774/04, https://torgi.gov.ru) (далее – Аукцион),
в присутствии: Заявителя – <...> (паспорт); представителей от ООО «Атлант-Групп» – <...> (доверенность); <...> (паспорт),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
08.11.2021г. в Самарское УФАС России поступила жалоба <...> на действия ООО «Атлант-Групп» при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, при проведении Аукциона Организатором торгов допущено нарушение норм действующего законодательства.
ООО «Атлант-Групп» просило оставить жалобу Заявителя без рассмотрения, указало на правомерность действий при проведении Аукциона. Представило документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 11.11.2021г. № 11114/7.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.
Из части 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве следует, что порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 447 ГК РФ в качестве организатора торгов может выступать собственник или право обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или своего имени, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, действующее законодательство об исполнительном производстве, отсылающее к гражданскому законодательству, предусматривает возможность осуществления специализированной организацией деятельности по проведению публичных торгов как на основании договора поручения, так и на основании договора комиссии.
ООО «Атлант-Групп» (445044, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Полякова, д. 24, оф. 2014, ОГРН 1086320007476) осуществляет реализацию арестованного имущества на основании Государственного контракта № 1РА от 19.02.2021г. (далее – Государственный контракт), заключенного с ТУ Росимущества в Самарской области.
Таким образом, ООО «Атлант-Групп» является Организатором торгов по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество.
При реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, ООО «Атлант-Групп» действует от своего имени, самостоятельно осуществляя функции по реализации такого имущества.
10.09.2021г. Организатором торгов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов размещено извещение о проведении открытого аукциона по реализации движимого арестованного имущества (первые, повторные торги).
Согласно извещению, предметами лотов № 6, 7, 9 являются автомобили. Аукцион проводится по поручениям ТУ Росимущества в Самарской области 2021/276-1А от 02.07.2021г., 2021/360-1А от 23.08.2021г., 2021/364-1А от 24.08.2021г., уведомления Жел-000011 от 18.06.2021г., КГл-000039 от 05.08.2021г., КГл-000044 от 17.08.2021г.
В соответствии с представленными в материалы жалобы протоколами 12.10.2021г. Организатором торгов подведены итоги торгов. Аукционы признаны состоявшимися.
В силу части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, обжалование действий Организатора торгов в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается в течение десяти дней со дня подведения итогов торгов.
Самарским УФАС России установлено и подтверждается представленными материалами, что по результатам Аукционов Организатором торгов 27.10.2021г. с победителями заключены договоры.
Вместе с тем, жалоба Заявителя направлена в Самарское УФАС России: 01.11.2021г., зарегистрирована: 08.11.2021г., то есть по истечении законодательно установленного срока.
При указанных обстоятельствах, у Самарского УФАС России отсутствуют основания для рассмотрения жалобы <...> в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.