Решение №4649/7 Решение по жалобе <...> от 12 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>, начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...>, специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <....> (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Колганова Владимира Сергеевича (далее – Заявитель) на действия муниципального предприятия городского округа Самара «Самарская набережная» (далее – Организатор торгов) при проведении конкурсного отбора на право заключения договоров осуществления мелкорозничной торговли/организации оказания услуг населению на территории Набережной реки Волга на летний сезон 2021 года (https://www.samadm.ru/), (далее – Конкурсный отбор),
в присутствии представителей Заказчика – <..> (выписка из ЕГРЮЛ), <...> (доверенность); Заявитель в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовал, надлежащим образом уведомлен,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
23.04.2021г. в Самарское УФАС России поступила жалоба <...> на действия МП г.о. Самара «Самарская набережная» при проведении Конкурсного отбора.
Из жалобы следует, что в марте 2021 на сайте администрации городского округа Самара https://www.samadm.ru/ размещена инфомация о проведении МП г.о. Самара «Самарская набережная» конкурсного отбора на право заключения договоров осуществления мелкорозничной торговли/организации оказания услуг населению на территории Набережной реки Волга на летний сезон 2021 года.
Согласно материалам жалобы процедура конкурсного отбора на право заключения договоров осуществления мелкорозничной торговли проводится в соответствии с Положением о предоставлении права заключения договора осуществления мелкорозничной торговли/организации оказания услуг населению на территории Набережной реки Волги от 19.03.2021, утвержденным МП г.о. Самара «Самарская набережная».
В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный осуществляет полномочия по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.
Вместе с тем, вышеуказанный конкурсный отбор не является торгами обязательными в силу законодательства Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов жалобы следует, протоколом №1 от 09.04.2021 были определены победители Конкурсного отбора по лотам №8, №13, №14. Договоры на осуществление мелкорозничной торговли по указанным лотам заключены с победителями Конкурсного отбора 12.04.2021.
Вместе с тем, жалоба <...> поступила в Самарское УФАС России 23.04.2021г., то есть по истечении законодательно установленных сроков.
На основании вышеизложенного, у Самарского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения поданной <...> жалобы на действия МП г.о. Самара «Самарская набережная» при проведении Конкурсного отбора в порядке 18.1 Закона о защите конкуренции.
При этом, из представленных в материалах жалобы документов обстоятельств, указывающих на признаки запрещенного антимонопольным законодательством соглашения между Заказчиком и победителями Конкурсного отбора, не усматривается.