Решение б/н Решение от 28 августа 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе ИП ...
28.08.2023г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России ..., заместителя начальника отдела контроля закупок ..., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок ... (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Сулейманова Р.Р. (далее – Заявитель) на действия оператора электронной площадки ООО «ФАБРИКАНТ.РУ» (далее – Оператор ЭТП) при проведении финансовым управляющим Сидоровой Е.А. (далее – Организатор торгов) открытого аукциона по продаже имущества должника Овдей Л.В.: Лот № 2 – земельный участок площадью 528 кв.м., кадастровый номер 63:17:0405010:13, виды разрешенного использования: для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира , расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., р-н Волжский Массив массив 25 квартала Пригородного лесничества СДТ «Строитель» участок 98 (сообщение № 11915303, https://bankrot.fedresurs.ru) (далее – Аукцион),
в присутствии представителей: Заявителя – ... (доверенность), Оператора ЭТП – ... (доверенность), ... (доверенность). Организатор торгов в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи участия не принял, надлежащим образом извещен, ходатайства не заявлял,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
17.08.2023г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ИП ... на действия Оператора ЭТП при проведении Аукциона.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов, Оператор ЭТП в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, вследствие технической ошибки на сайте ЭТП сумма задатка в счет обеспечения заявки Заявителя не поступила на счет Оператора ЭТП.
Оператор ЭТП, Организатор торгов просили отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на соответствие своих действий действующему законодательству. Представили документы и сведения, запрошенные уведомлением УФАС России № 6337/7 от 22.08.2023г.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
- Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.12.2012г. по делу № А55-31309/2012 ... (ИНН 631500403340, адрес регистрации: Самарская область, г. Самара, ул. Владимирская, д. 30, кв. 81) (далее – Должник) признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реструктуризации долгов.
Финансовым управляющим Должника утверждена ..., член Саморегулируемой организации «Союз «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».
09.07.2023г. финансовым управляющим размещено объявление в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве о проведении Аукциона.
В силу части 20 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закона о банкротстве), порядок проведения торгов в электронной форме, требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждаются регулирующим органом.
Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495 утверждены порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве и требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Таким образом, при проведении торгов Организатору торгов необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве и Порядка проведения открытых торгов.
Согласно Протоколу об определении участников в процедуре «Аукцион № 5289210-1» от 13.08.2023г., на участие в Аукционе подано 10 заявок. Заявке Заявителя (участник № 4) отказано в допуске к участию в процедуре по причине отсутствия обеспечения заявки (отсутствия задатка).
Как следует из доводов жалобы, после блокировки суммы задатка на лицевом счете Оператора ЭТП отобразилось, что заявка для участия в Аукционе направлена. Однако, позже Оператор ЭТП сообщил Заявителю об ошибке вследствие обновления на ЭТП, в связи с чем сумма задатка не поступила.
В представленных письменных возражениях Оператор ЭТП пояснил, что согласно анализу журнала действий пользователя ЭТП, Заявитель до окончания этапа подачи заявок не нажал кнопку заблокировать задаток.
Пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.
Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должен содержаться в том числе размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.
В соответствии с объявлением о проведении Аукциона, задаток должен быть внесён Заявителем на счёт Оператора ЭТП и заблокирован участником для участия в торгах до даты окончания приёма заявок / этапа приема заявок.
Как следует из содержания Руководства Участника процедуры, опубликованного на сайте Оператора ЭТП, после отправки заявка переходит из статуса «Черновик» в статус «Отправлена». Если поле «Задаток перечисляется на счет площадки» имеет значение «да», у Участника появляется возможность работать с блокированием и разблокированием задатков по заявке. После отправки заявки до даты окончания приема заявок Участник должен заблокировать задаток. Если средств достаточно на счете в электронном кошельке, появляется кнопка Заблокировать задаток. Если в извещении предусмотрено требование о задатке, а задаток не будет заблокирован, такая заявка может быть отклонена Организатором.
Комиссия Самарского УФАС России, проанализировав имеющиеся документы по жалобе, установила, что в материалах дела отсутствуют доказательства о блокировании и перечислении Заявителем суммы задатка на счет Оператора ЭТП для участия в Аукционе.
Таким образом, Заявитель не обеспечил заявку задатком, в связи с чем правомерно не допущен для участия в процедуре Аукциона. Доводы Заявителя признаются Самарским УФАС России необоснованными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП ... необоснованной.