База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «АиС»

 

01.08.2022                                                                                                                   г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: ... (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «АиС» (далее – Заявитель) на действия Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Самарский государственный колледж» (далее – ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж», Заказчик) при проведении одноэтапного электронного аукциона на выполнение работ по монтажу пожарной автоматической сигнализации в общежитии № 1, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Гаражная д.17 (извещение № 32211505495, https://zakupki.gov.ru) (далее – Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика – ... (доверенность). Заявитель в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовал, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

21.07.2022г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «АиС» на действия ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчик неправомерно допустил заявку участника Аукциона.

ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» указывало на соответствие своих действий законодательству при проведении Аукциона. Заказчик представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 25.07.2022 г. № 6154/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

28.06.2022г. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 32211505495 о проведении Аукциона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

На основании пунктов 2, 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке, а также требования к участникам такой закупки.

В соответствии с частью 10 статьи 3.2 Закона о закупках, заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законном и положением о закупке заказчика.

В силу части 6 статьи 3 Закона о закупках, заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Исходя из содержания извещения, предметом Аукциона является монтаж пожарной автоматической сигнализации в общежитии № 1, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Гаражная д.17.

 

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в процедуре № 32211505495 от 13.07.2022г., заявка участника ООО «Альтера» (№ 14) была допущена Заказчиком для участия в Аукционе.

Как следует из доводов жалобы Заявителя, Заказчик незаконно допустил ООО «Альтера» к Аукциону на основании того, что указанный участник не имеет лицензию МЧС России в области пожарной безопасности.

 

Пунктом 4 Технического задания Документация о закупке определены общие требования к выполнению работ, составляющих предмет Аукциона, согласно которым подрядчик должен в том числе предоставить лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Исходя из буквального толкования данного положения и положений Документации о закупке, при подаче заявки на участие в Аукционе не требуется предоставлять лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Указанную лицензию должен иметь подрядчик при выполнении работ, образующих предмет Аукциона, уже после подведения итогов закупки.

 

Вместе с тем, Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в составе заявки ООО «Альтера» (№ 14) содержалась в том числе Лицензия на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений № 3-Б/02441 от 31.12.2013г.

Указанная лицензия ООО «Альтера» содержится в реестре лицензий МЧС России в области пожарной безопасности на сайте https://digital.mchs.gov.ru/fgpn/license (Номер реестровой записи лицензии – 52-06-2013-006296 (Л014-00101-63/00591055).

 

Таким образом, Заказчик правомерно допустил ООО «Альтера» для участия в одноэтапном электронном аукционе на выполнение работ по монтажу пожарной автоматической сигнализации в общежитии № 1, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Гаражная д.17.

Доводы, указанные в жалобе ООО «АиС», признаются Комиссией Самарского УФАС России необоснованными.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу «АиС» на действия ГАПОУ СО «Самарский государственный колледж» при проведении Аукциона необоснованной