Решение б/н Решение по делу №6808-10/8 в отношении ЗАО “Бизнес-Самара” от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
30 сентября 2010г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>
Члены Комиссии - <…>.,
<…>.
рассмотрев дело №6808-10/8, возбужденное в отношении ЗАО “Бизнес-Самара”по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», в связи с распространением в городской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г. и №29(386) от 09.08.2010г. рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов
в присутствии представителей:
заявителя – отсутствует (возбужденно по собственной инициативе);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «Бизнес-Самара» - генеральный директор <...>(копия изменения к контракту Генерального директора ЗАО «Бизнес-Самара» б/н от 27.03.2006г.) (уведомлены о времени и месте рассмотрения дела Определением исх.№8657/8 от 23.09.2010г.);
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
В еженедельной городской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г. на странице №1 распространена реклама, следующего содержания: «СТОМАТОЛОГИЯ ООО «Самара-дента» 15 лет безупречной работы! — удаление — лечение — протезирование зубов любой сложности — лечение десен — бюгельные протезы без перекрытия неба и без попадания пищи под протез — исправление прикуса в любом возрасте за 5 посещений — детская стоматология Лиц.№99-01-003078 от 10.11.2005г., выд. ФС по надзору в СЗ и СР Московское ш., 258 / ул. Аминева, 1, 2-ой эт. 221-80-20», на странице №7 размещена реклама следующего содержания: «ВЫВОД ИЗ ЗАПОЯ, кодирование врачи 271-17-37 Лиц.№ЛО-63-01-000269 от 17.12.2008г.», «МЦ «Альтернатива»: вывод из запоя тел. 272-21-85»; в газете «Ваш выбор Вся Самара» №29(386) от 09.08.2010г. на странице №7 размещена реклама следующего содержания: «ВЫВОД ИЗ ЗАПОЯ, кодирование врачи 271-17-37 Лиц.№ЛО-63-01-000269 от 17.12.2008г.», в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
В соответствии с приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007г. психиатрия-наркология, психотерапия (вывод из запоя, кодирование), стоматология, стоматология детская, стоматология профилактическая, стоматология ортопедическая, стоматология терапевтическая, стоматология хирургическая относятся к работам (услугам) при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, реклама распространенная в городской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г. и №29(386) от 09.08.2010г. содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
ЗАО «Бизнес-Самара» является рекламораспостранителем размещенной рекламы, то есть лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, что подтверждается следующими обстоятельствами:
1. Копией договора №41 о размещении рекламы от 02.02.2010г., заключенного между ЗАО “Бизнес-Самара” (Исполнитель) и ООО “Самара-Дента” (Заказчик), согласно которому Исполнитель обязуется оказать услуги Заказчику по размещению и распространению материалов (рекламы) Заказчика в периодическом печатном издании “Ваш выбор – вся Самара”, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги; Копией подписанного ЗАО “Бизнес-Самара” (Исполнитель) и ООО “Самара-Дента” (Заказчик) Акта №1124 от 26.07.2010г. за рекламу в “Ваш Выбор (Вся Самара) ЦВ 26.07.2010г.), согласно которому “Вышеперечисленные услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет”;
2. Копией Агентского договора №8/01 от 02.08.2010г., согласно которому Принципал (ЗАО “Бизнес-Самара”) поручает, а Агент (гр. <…>.) берет на себя обязательство по приему материалов;
3. Письменными объяснениями (вх. №790 от 23.09.2010г.) директора ЗАО “Бизнес-Самара” <…>;
4. Рекламой, распространенной в городской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г. и №29(386) от 09.08.2010г.
В письменных объяснениях (вх. №790 от 23.09.2010г.) директор ЗАО «Бизнес-Самара» <…> указывает: “...в выпуске газеты “Ваш выбор Вся Самара” были допущены нарушения ФЗ “О рекламе”...Обществом принимаются все необходимые меры для предотвращения подобных правонарушений, а именно: каждые полгода проводятся обучающие правовые семинары, тестирование на знание законодательства о рекламе...”. <…> указывает, что в связи с тяжелым материальным положением Общества, периодичность издания газеты была снижена, тираж уменьшен, нарушения ФЗ “О рекламе” были допущены в последних выпусках газеты, а в настоящее время выпуск газеты прекращен.
В рекламе медицинских услуг, размещенной в газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г. на странице №1 и №7, а так же в газете «Ваш выбор Вся Самара» №29(386) от 09.08.2010г. на странице №7 отсутствуют предупредительные пометки о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом).
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, реклама распространенная ЗАО «Бизнес-Самара» вгородской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г. и №29(386) от 09.08.2010г. содержит нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно письменным пояснениям руководителя ЗАО «Бизнес-Самара», а так же копии договора купли-продажи №54 от 09.09.2010г., заключенного ЗАО «Бизнес-Самара» (Продавец) с ЗАО «Редакция газеты «Презент» (Покупатель), исключительное право на издание и распространение газеты «Ваш Выбор Вся Самара» передается Продавцом Покупателю. Издание газеты «Ваш Выбор Вся Самара» временно прекращено, в связи с чем предписание об устранении нарушений законодательства РФ о рекламе не выдается.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 настоящего закона.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, распространенную ЗАО «Бизнес-Самара» вгородской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г. и №29(386) от 09.08.2010г. в тексте которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Не выдавать ЗАО «Бизнес-Самара» предписание, в связи с прекращением нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России <…> для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 28 сентября2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 30 сентября 2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.