Решение б/н Решение и предписание по делу № 6814-10/8 в отношении ООО «С... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
30 сентября 2010г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>..
Члены Комиссии - <…>.,
<…>
рассмотрев дело № 6814-10/8 по признакам нарушения ООО «Самара-Дента» пунктов 2, 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» по факту размещения веженедельной городской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г. на странице №1 рекламы медицинских услуг в тексте которой содержатся не подтвержденные документальные фразы («…15 лет безупречной работы!...», «…исправление прикуса в любом возрасте за 5 посещений…»), а так же отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом
в присутствии представителей:
заявителя – отсутствует (возбужденно по собственной инициативе);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Самара-Дента» директор <…> (копия протокола №5 от 10.05.2009г. собрания учредителей ООО «Самара-Дента») (уведомлены о времени и месте рассмотрения дела Определением об отложении исх.№8655/8 от 23.09.2010г.);
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
В еженедельной городской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г. на странице №1 распространена реклама, следующего содержания: «СТОМАТОЛОГИЯ ООО «Самара-дента» 15 лет безупречной работы! — удаление — лечение — протезирование зубов любой сложности — лечение десен — бюгельные протезы без перекрытия неба и без попадания пищи под протез — исправление прикуса в любом возрасте за 5 посещений — детская стоматология Лиц.№99-01-003078 от 10.11.2005г., выд. ФС по надзору в СЗ и СР Московское ш., 258 / ул. Аминева, 1, 2-ой эт. 221-80-20», в тексте которой содержатся не подтвержденные документальные фразы («…15 лет безупречной работы!...», «…исправление прикуса в любом возрасте за 5 посещений…»), а так же отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
В соответствии с приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №30 от 22.01.2007г. стоматология, стоматология детская, стоматология профилактическая, стоматология ортопедическая, стоматология терапевтическая, стоматология хирургическая относятся к работам (услугам) при осуществлении медицинской деятельности.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара (в части указания в тексте рекламы неподтвержденной документально фразы «…15 лет безупречной работы!...»).
Пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» устанавливает, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, потребительских свойствах, назначении, об условиях применения товара (в части указания в рекламе фразы «…исправление прикуса в любом возрасте за 5 посещений…», не подтвержденной документально).
Таким образом, реклама ООО «Самара-Дента» размещенная в городской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г. содержит признаки нарушения пунктов 2, 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
ООО «Самара-Дента» является рекламодателем размещенной рекламы, то есть лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы, что подтверждается следующими обстоятельствами:
1. Копией договора о размещении рекламы №41 от 02.02.2010г., заключенного между ООО “Самара-Дента” (Заказчик) и ЗАО “Бизнес-Самара” (Исполнитель), в соответствии с которым Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по размещению и распространению материалов (рекламы) Заказчика в периодическом печатном издании “Ваш выбор-вся Самара”;
2. Копией заявки на размещение рекламы ООО “Самара-Дента” в газете “Ваш выбор-вся Самара на июль 2010г.;
3. Копией подписанного Акта №1124 от 26.07.2010г. на рекламу в “Ваш Выбор (Вся Самара) – ЦВ 26.07.2010г. согласно которому услуги выполнены полностью и в срок; Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет;
4. Рекламой, размещенной в еженедельной городской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г.
В части распространения в тексте рекламы неподтвержденной документально фразы «…15 лет безупречной работы!...», ООО «Самара-Дента» в письменных объяснениях (вх.№9655 от 14.09.2010г.) указывает следующее: «...Наша фирма ООО «Самара-Дента» была создана в 2000г. Основная деятельность — стоматологическая деятельность. В нашей фирме два учредителя — я, <…> — врач по образованию и мой муж <…>, врач-стоматолог. С 1994 года <…>оказывал стоматологические услуги как предприниматель без образования юридического лица...Учитывая, что наша деятельность по оказанию стоматологических услуг началась с 1994г., мы дали рекламу, в тексте которой есть фраза «...15 лет безупречной работы...».
Как следует из объяснений Общества, а так же Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «Самара-Дента» было зарегистрировано Администрацией Промышленного района г. Самары 17.04.2000г. ООО «Самара-Дента» осуществляет свою деятельность на протяжении 10 лет. Лицензия №99-01-003078 от 10.11.2005г. на осуществление медицинской деятельности по стоматологии, ортодонтии, стоматологии детской, стоматологии ортопедической, ссылка на которую имеется в тексте рекламы, выдана Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Обществу с ограниченной ответственностью «Самара-Дента».
Реклама, привлекающая внимание к услугам, оказываемым ООО «Самара-Дента», и в тексте которой содержится указание о 15-ти летнем опыте работы врача-стоматолага — <…> является ненадлежащей, так как пункт 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» устанавливает, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе рекламируемого товара (услуги).
Указание в тексте рекламы ООО «Самара-Дента» фразы: «…исправление прикуса в любом возрасте за 5 посещений…» обусловлено использованием в стоматологической деятельности данного Общества самолигирующих брекетов Damon Q, Damon Cler и т.д., позволяющих изменять аномалии прикуса за 5 посещений и вести прием в среднем раз в два-три месяца. Данная информация подтверждается распечатками с сайтов, посвященных описанию самолигирующих брекетов — http://profident.bu, http://www.ortodont-centr.ru и т.д.
Таким образом, признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в части распространения фразы «…исправление прикуса в любом возрасте за 5 посещений…», не подтвержденной документально, не подтверждаются.
В части, распространения рекламы медицинских услуг, текст которой не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, руководитель ООО «Самара-Дента» на рассмотрении дела пояснила: «Логически без консультации со стоматологом человек не может вылечить зуб, выбрать брекеты. Обязательное предупреждение не указали, т.к хотели сэкономить площадь макета и подать потребителю более полную информацию о нас».
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о необходимости получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Таким образом, реклама содержит нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Самара-Дента», распространенную в городской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г., в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара (услуги) (в части указания фразы «...15 лет безупречной работы...», в то время как ООО «Самара-Дента» осуществляет деятельность в течении 10 лет), а так же отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Самара-Дента»предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России <…>для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 28 сентября2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 30 сентября 2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
30 сентября 2010г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>.,
Члены Комиссии - <…>
<…>
на основании своего решения от 30.09.2010г. по делу № 6814-10/8 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг ООО «Самара-Дента», распространенной в городской газете «Ваш выбор Вся Самара» №27(384) от 26.07.2010г., в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара (услуги) (в части указания фразы «...15 лет безупречной работы...», в то время как ООО «Самара-Дента» осуществляет деятельность в течении 10 лет), а так же отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1.Обществу с ограниченной ответственностью «Самара-дента» (443125, г. Самара, Московское ш., 258 / ул. Аминева, 1, 2-ой эт.) в двухнедельный срок с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение рекламы медицинских услуг,в тексте которой содержатся не соответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара (услуги) (в части указания фразы «...15 лет безупречной работы...», в то время как ООО «Самара-Дента» осуществляет деятельность в течении 10 лет), а так же отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.
2.Обществу с ограниченной ответственностью «Самара-дента» (443125, г. Самара, Московское ш., 258 / ул. Аминева, 1, 2-ой эт.)в недельный срок смомента прекращения нарушения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Самарское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.