Решение б/н Решение по делу № 6866-10/8 в отношении ООО «Межрегиональная... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
27 октября 2010 г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>,
Члены Комиссии - <…>.,
<…>.,
рассмотрев дело № 6866-10/8 по признакам нарушения ООО «Межрегиональная Строительная Компания — Самара»части 7 статьи 5, части 7 статьи 28ФЗ «О рекламе» по факту распространения на обложке газеты «Самарское обозрение» № 42 от 01.07.2010 г., а также на щитах в июле 2010 г. по адресам: ул. Ново-Садовая, магазин «Доминат», ст. А, а также ул. Ново-Садовая, ул. Ново-Вокзальная, ст. А рекламы жилого комплекса «Dоминанта», в тексте которой отсутствовали сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом,
в присутствии представителей:
заявителя – отсутствует (дело возбуждено по собственной инициативе);
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представитель ООО «Межрегиональная Строительная Компания — Самара» по доверенности № 2 от 18.10.2010 г. <…> (о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление о вручении Определения (исх. № 8998/8 от 01.10.2010 г.) № 44309928279524);
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
Согласно Акту проверки № 89/8 от 03.09.2010 г., составленному по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной с 13.08.2010 г. по 03.09.2010 г. в отношении ООО «Самара-Техком-Строй 2000»:
в рекламном образце «Домашний очаг, который согреет в любую стужу и непогоду. Жилой комплекс Dоминанта. Дом на сдаче. Межрегиональная Строительная Компания МСК-САМАРА Банк партнер Банк Солидарность. Тел.: 271-09-39, 274-01-02. Заказчик ООО «Самара-Техком-Строй 2000» Лицензия ГС-4-63-02-27-0-6318117202-011422-2. Разрешение на строительство № RU 63301000-013 от 26 февраля 2008 года. Генеральный подрядчик ООО «Межрегиональная Строительная компания — Самара» лицензия К053418 № ГС-4-63-02-1027-0-6316137411-013392-1 от 18 декабря 2008 года» с изображением жилого комплекса и схемы его расположения, распространявшемся согласно договору о сотрудничестве № 156, акту № 00000051/А от 30.07.2010 г. и акту приема-сдачи от 30.07.2010 г. на обложке газеты «Самарское обозрение» № 42 от 01.07.2010 г., отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 5, части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе»;
в рекламном образце «Жилой комплекс Dоминанта. 1 кв/м = 37000 руб. тел. 271-09-39, 274-01-02 Межрегиональная Строительная Компания МСК-САМАРА Банк партнер Банк Солидарность. Заказчик ООО «Самара-Техком-Строй 2000» Лицензия ГС-4-63-02-27-0-6318117202-011422-2. Разрешение на строительство № RU 63301000-013 от 26 февраля 2008 года. Генеральный подрядчик ООО «Межрегиональная Строительная компания — Самара» лицензия К053418 № ГС-4-63-02-1027-0-6316137411-013392-1 от 18 декабря 2008 года. Банк «Солидарность». Генеральная лицензия ЦБ РФ № 554 от 05.06.2000 г.» с изображением жилого комплекса, распространявшемся согласно договору на оказание услуг по организации размещения рекламно-информационных материалов наружной рекламы № 09 от 29.01.2010 г., актам № 188 от 30.06.2010 г., № 00000050/А от 31.07.2010 г. и № 230 от 31.07.2010 г., № 253 от 31.08.2010 г. на щитах в июне-августе 2010 г. по адресам: ул. Ново-Садовая, магазин «Доминат», ст. А, а также ул. Ново-Садовая, ул. Ново-Вокзальная, ст. А,также отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 5, части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно статье 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. В соответствии с пунктом 2.3.8 агентского договора № 7/А от 01.08.2009 г., заключенного между ООО «Самара-Техком-Строй 2000» (Принципал) и ООО «Межрегиональная Строительная Компания-Самара» (Агент), Агент обязуется от своего имени, но за счет Принципала, размещать рекламу в средствах массовой информации, печатных изданиях, с целью привлечения Участников долевого строительства для долевого участия в строительстве Многоквартирного дома. В соответствии с вышеуказанными договорами на размещение рекламы заказчиком данных рекламных материалов является ООО «Межрегиональная Строительная Компания — Самара».
Таким образом, рекламодателем указанной рекламы являлось ООО «Межрегиональная Строительная Компания — Самара», что кроме того подтверждается следующими документами и материалами:
1) Согласованными рекламными образцами, являющимися неотъемлемым приложением к акту приема-сдачи к договору № 156 от 30.07.2010 г., актам № 188 от 30.06.2010 г., № 230 от 31.07.2010 г., № 253 от 31.08.2010 г. к договору на оказание услуг по организации размещения рекламно-информационных материалов наружной рекламы № 09 от 29.01.2010 г.;
2) Устными объяснениями представителя ООО «Межрегиональная Строительная Компания-Самара» <…>.
Рассмотрев представленные документы и материалы, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно представленным документам застройщик ООО «Самара-Техком-Строй 2000» обладал всей необходимой в силу требований части 8 статьи 28 ФЗ «О рекламе» разрешительной документацией на жилой комплекс «Dоминанта».
Согласно разрешению № RU 63301000-013, выданному главой городского округа Самара от 26.02.2008 г., ООО «Самара-Техком-Строй 2000» было разрешено строительство 1-й очереди строительства - жилого дома (секции 1, 2, 3 по генплану) и трансформаторной подстанции; 2-й очереди строительства — жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями (секции 4,5 по генплану); 3-й очереди строительства — жилого дома со встроенно-пристроенными административными помещениями и подземной автостоянкой (секции 6, 7, 8, 9, 10 по генплану) и трансформаторной подстанцией по адресу г. Самара, Промышленный район, ул. Силовая. Проектная декларация на строительство данного объекта была опубликована в приложении к газете «Из рук в руки» «Вся недвижимость» № 30 (216) от 3-9 августа 2010 г.
Таким образом, поскольку проектная декларация на данный объект была опубликована, то потребители рекламы не вводились в заблуждение. Однако сведения о месте и способах получения проектной декларации в рекламе отсутствовали.
Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Представитель ООО «Межрегиональная Строительная Компания-Самара» на заседании Комиссии Самарского УФАС России пояснил, что отсутствие сведений о месте и способах получения проектной декларации в рекламе, распространенной в газете «Самарское обозрение», связано с технической ошибкой. Таким образом, обществом не отрицалось данное нарушение.
В отношении наружной рекламы, ООО «Межрегиональная Строительная Компания-Самара» была представлена копия макета к приложению № 1/1 к договору возмездного оказания услуг № 08 от 29.01.2010 г., в котором необходимые сведения были указаны. Однако, поскольку нет доказательств, что на рекламных щитах распространялся именно этот рекламный образец, Комиссия не может принять данный довод. Согласно Акту проверки № 89/8 от 03.09.2010 г. на щитах в по адресам: ул. Ново-Садовая, магазин «Доминат», ст. А, а также ул. Ново-Садовая, ул. Ново-Вокзальная, ст. А распространялась реклама, в которой сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, отсутствовали.
Следовательно, указанная реклама нарушает требования части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 28 настоящего закона.
Как пояснил на заседании Комиссии представитель ООО «Межрегиональная Строительная Компания-Самара», в настоящий момент вышеуказанная реклама распространяется с указанием сведений о месте и способах получения проектной декларации, однако документального подтверждения представлено не было.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу жилого комплекса «Dоминанта», размещавшуюся на обложке газеты «Самарское обозрение» № 42 от 01.07.2010 г., а также на щитах в июне-августе 2010 г. по адресам: ул. Ново-Садовая, магазин «Доминат», ст. А, а также ул. Ново-Садовая, ул. Ново-Вокзальная, ст. А, в тексте которой отсутствовали сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что нарушает требования части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Межрегиональная Строительная Компания-Самара»предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России <…> для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 19 октября2010 г.
Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
27 октября 2010 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>.,
Члены Комиссии - <…>.,
<…>.,
на основании своего решения от 27.10.2010 г. по делу № 6866-10/8 о признании ненадлежащей рекламы жилого комплекса «Dоминанта», размещавшейся на обложке газеты «Самарское обозрение» № 42 от 01.07.2010 г., а также на щитах в июне-августе 2010 г. по адресам: ул. Ново-Садовая, магазин «Доминат», ст. А, а также ул. Ново-Садовая, ул. Ново-Вокзальная, ст. А, в тексте которой отсутствовали сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Межрегиональная Строительная Компания — Самара» (443013, г. Самара, Московское ш., литер «Д», офис 298, ИНН 6316137411) в двухнедельный срок с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение рекламы жилого комплекса «Dоминанта» без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что нарушает требования части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
2. ООО «Межрегиональная Строительная Компания — Самара»в недельный срок смомента прекращения нарушения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Самарское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.