База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Фермо Мобайл»

 

25.10.2023г.                                                                                                              г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: ... (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Фермо Мобайл» (далее – Заявитель) на действия АО «Почта России» в лице УФПС Самарской области (далее – Заказчик, УФПС Самарской области) при проведении ценового отбора, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей к печатающей технике для нужд УФПС Республики Башкортостан (извещение № RTS454-23043590702301, http://223.rts-tender.ru) (далее – Ценовой отбор),

в присутствии представителя Заказчика – ... (доверенность), Заявителя – ... (доверенность),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.10.2023г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Фермо Мобайл» на действия УФПС Самарской области при проведении Ценового отбора.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик, Оператор электронной площадки в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчик неправомерно отклонил заявку ООО «Фермо Мобайл».

УФПС Самарской области просило отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Ценового отбор. Представило документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 19.10.2023г. № 8220/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

15.09.2023г. Заказчиком на сайте Оператора электронной площадки http://223.rts-tender.ru размещено извещение № RTS454-23043590702301 о проведении Ценового отбора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 19.1 статьи 3.4 Закона о закупка, в документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления декларации, подтверждающей на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства об отсутствии у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

Подпунктом 7 пункта 3.4.2 Информационной карты установлено аналогичное требование.

 

Согласно Протоколу рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов Ценового отбора от 10.10.2023г., вторая часть заявки Заявителя (заявка № 1) признана не соответствующей условиям Закупочной документации на основании пункта 8.10.1: непредоставление декларации участника закупки в составе заявки в соответствии с пунктом 3.4.2 Информационной карты.

Как следует из доводов жалобы, ООО «Фермо Мобайл» как участника закупки представлял директор Боев С.А., который также является учредителем и главным бухгалтером, в связи с чем в требуемой декларации представлена необходимая информация в полном объеме.

 

            Рассмотрев заявку ООО «Фермо Мобайл», представленную в материалы жалобы, Комиссией Самарского УФАС России установлено, что представленная в составе заявки декларация о соответствии участника не содержит информации, указанной в подпункте 7 пункта 3.4.2 Информационной карты, относительно главного бухгалтера ООО «Фермо Мобайл».

Кроме того, в составе заявки также отсутствовали сведения об исполнении директором ООО «Фермо Мобайл» функций главного бухгалтера, в связи с чем Заказчик не располагал информацией о совмещении директором Заявителя функций руководителя и главного бухгалтера.

 

Пунктом 8.10.1 Закупочной документации установлено, что заявка на участие в ценовом отборе признается не соответствующей требованиям, установленным настоящей документацией, и подлежит отклонению в случае несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации и(или) извещения, оформление заявки с нарушением требований извещения и(или) документации, несоответствие предлагаемой продукции требованиям извещения и(или) документации.

Ввиду указанных обстоятельств, заявка ООО «Фермо Мобайл» не соответствует требованиям, установленным пунктом 3.4.2 Информационной карты.

Таким образом, Заказчик правомерно отклонил заявку ООО «Фермо Мобайл». Довод Заявителя признается Комиссией Самарского УФАС России необоснованным.

 

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Фермо Мобайл» необоснованной.

 

Заместитель Председателя Комиссии:
Члены Комиссии:

НастНастоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.