Решение б/н Решение по делу № 33-7339-11/4 по обращению о включении свед... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 33-7339-11/4
Резолютивная часть решения
оглашена 18.04.2011г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Самарского УФАС России)
в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России <…>, начальника отдела контроля размещения государственного заказа <…>, главного специалиста-эксперта <…>,
в присутствии представителей: от ГУФСИН по Самарской области — <…>по доверенности, Щ.Т.И. (представила паспорт),
рассмотрев обращение Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области о включении сведений об ИП Щ.Т.И. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от подписания государственного контракта,
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №292 от 15.05.2007 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступило обращение Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (далее — ГУФСИН по Самарской области, Заказчик) о включении сведений об ИП Щ.Т.И. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от подписания государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку овсяных хлопьев «Геркулес» для кормления служебно-розыскных собак для Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (извещение № 014210000411000017)(начальная цена — 413 820 руб.)(далее — Запрос котировок).
В соответствии с протоколом №0142100004111000017-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.03.2011г. ИП Щ.Т.И. признана победителем запроса котировок на поставку овсяных хлопьев «Геркулес» для кормления служебно-розыскных собак.
25.03.2011г. Заказчиком в адрес Победителя по электронной почте был направлен проект государственного контракта для подписания.
Однако, 29.03.2011г. от ИП Щ.Т.И. поступило уведомление о невозможности подписания государственного контракта в связи со сложившейся форс-мажорной ситуацией.
В связи с изложенным, сведения об ИП Щ.Т.И. направлены в Самарское УФАС России для включения в реестр недобросовестных поставщиков.
ИП Щ.Т.И. на доводы Заказчика пояснила, что готова была поставить Заказчику продукцию, соответствующую требованиям, установленным ГОСТ, однако, поставщиком Победителю был поставлен товар, соответствующий требованиям ТУ, остаточный срок годности партии которого на момент поставки составлял бы менее 4 месяцев на дату поставки, что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
В связи с чем, ИП Щ.Т.И. не могла заключить контракт на условиях извещения о проведении запроса котировок.
Комиссия Самарского УФАС России, изучив материалы обращения ГУФСИН по Самарской области, выслушав доводы сторон, пришла к следующему выводу.
В соответствии с протоколом №0142100004111000017-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.03.2011г. ИП Щ.Т.И. признана победителем запроса котировок на поставку овсяных хлопьев «Геркулес» для кормления служебно-розыскных собак, как участник, предложивший наименьшую цену контракта - 366 795 руб.
25.03.2011г. Заказчиком по адресу электронной почты ИП Щ.Т.И. <…>@mail.ru был направлен проект государственного контракта для подписания, получение проекта контракта Победитель не отрицает.
Ч.2 ст.45, п.11 ст.43 Закона о размещении заказов предусмотрено, что запрос котировок должен содержать срок подписания победителем в проведении запроса котировок контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В извещении о проведении Запроса котировок указано, что срок подписания победителем государственного контракта не позднее 9 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Согласно ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте.
В связи с изложенным, проект государственного контракта должен был быть подписан Победителем не позднее 04.04.2011г.
Однако, 29.03.2011г. от ИП Щ.Т.И. в адрес Заказчика поступило уведомление о невозможности подписания государственного контракта в связи со сложившейся форс-мажорной ситуацией (остаточный срок годности партии товара на момент поставки не будет составлять 4 месяца на дату поставки, как было указано в извещении).
В срок, установленный в извещение о проведении Запроса котировок, подписанный проект контракта ИП Щ. Т.И. Заказчику представлен не был.
Согласно ч.6 ст.47 Закона о размещении заказовв случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Таким образом, имеются достаточные основания для включения сведений об ИП Щ.Т.И. в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о размещении заказов сведения о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) по истечении двух лет исключаются из реестра недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Включить сведения об ИП Щ.Т.И. в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Исключить сведения об ИП Щ.Т.И. из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.