База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела №063/04/14.32-406/2020 об административном правонарушении и 
проведении административного расследования

«04» июня 2020 г.                                                                                                             г. Самара

Я, начальник отдела контроля законодательства о защите конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) <…>, рассмотрев материалы дела № 063/01/16-384/2019 от о нарушении ЗАО «Проектно-промышленное строительное объединение» АО «АВИАКОР» (ИНН: 6312040240) (далее - ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР»), АО «Специализированный застройщик «КОШЕЛЕВ - ПРОЕКТ САМАРА  (далее - АО «СЗ «КОШЕЛЕВ - ПРОЕКТ САМАРА») пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции); МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области (далее - МБУ «УГЖКХ» Волжского района Самарской области), ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР», АО «СЗ «КОШЕЛЕВ - ПРОЕКТ САМАРА» пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, 

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии Самарского УФАС России от 10.03.2020 г. по делу 063/01/16-384/2019 действия ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР», АО «СЗ «КОШЕЛЕВ - ПРОЕКТ САМАРА», выразившиеся в заключении соглашения, которое могло привести к ограничению конкуренции путем поддержания цен на торгах, признаны нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции; действия МБУ «УГЖКХ» Волжского района Самарской области, ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР», АО «СЗ «КОШЕЛЕВ - ПРОЕКТ САМАРА», выразившиеся в заключении соглашения, которое могло привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участников торгов, признаны нарушением пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении АО «Специализированный застройщик «КОШЕЛЕВ - ПРОЕКТ САМАРА» (ИНН: 6312134360, ОГРН: 1136312010999) дело об административном правонарушении за нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении соглашения с ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР», которое могло привести к ограничению конкуренции путем поддержания цен на торгах, а также за нарушение пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении соглашения с МБУ «УГЖКХ» Волжского района Самарской области, ЗАО «ППСО» АО «АВИАКОР» которое привело к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участников торгов.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ АО «СЗ «КОШЕЛЕВ - ПРОЕКТ САМАРА» (далее – Общество) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Самарское  УФАС России следующие сведения (документы и материалы):

3.1. Надлежащим образом заверенные копии учредительных документов Общества в действующей редакции, а также в редакции, действующей в следующие периоды: 05.06.2017-17.07.2017 гг.; 31.05.2017-17.07.2017 гг.; 30.08.2017-04.10.2017 гг.;
3.2. Надлежащим образом заверенные копии бухгалтерских балансов Общества по состоянию на 31 декабря 2018г., по состоянию на 31 декабря 2019 г.;  
3.3. Надлежащим образом заверенные копии отчетов о финансовых результатах Общества за период с 01 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г., с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г.;
3.4. Сведения о том, подвергалось ли Общество административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ;
3.5. Надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих полномочия действующего законного представителя Общества, а также законного (ых) представителя (ей), действующего (их) в следующие периоды: 05.06.2017-17.07.2017 гг.; 31.05.2017-17.07.2017 гг.; 30.08.2017-04.10.2017 гг. (приказ о назначении директора, решение участников Общества о назначении директора, иные документы);
3.6. Письменные пояснения Общества по факту допущенного административного правонарушения, выразившегося в заключении вышеуказанных ограничивающих конкуренцию соглашений;
3.7. Сведения о должностном лице Общества, ответственном за совершение административного правонарушения, необходимые в целях реализации части 2 статьи 28.2 КоАП РФ;
а) фамилия, имя, отчество, должность;
б) место жительства или место пребывания (с почтовым индексом);
в) дата и место рождения;  
г) паспортные данные (серия <...> номер <...> кем выдан, дата выдачи).     
- надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих назначение должностного лица, ответственного за совершение административного правонарушения, на должность в Обществе (приказ о назначении на должность, иной документ);
- надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные (в силу примечания к статье 2.4 КоАП  РФ) полномочия лица, ответственного за совершение административного правонарушения (должностной регламент, инструкция, трудовой договор, иное);
- сведения об имущественном положении должностного лица Общества, ответственного за совершение административного правонарушения (справка 2-НДФЛ за 2018 г., за 2019 г., иные документы);
- письменные пояснения должностного лица Общества, ответственного за совершение административного правонарушения, по факту допущенного административного правонарушения, выразившегося в заключении вышеуказанных ограничивающих конкуренцию соглашений;
3.8. Иные документы и сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации) установлена статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. 
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Начальник отдела 
контроля законодательства
о защите конкуренции
Самарского УФАС России                                                                                                            <…>