Решение б/н Решение по жалобе ООО "Поволжье-Авто" от 9 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 104-10969-15/7
по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Поволжье-Авто»
Резолютивная часть решения оглашена
03.07.2015 г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Поволжье-Авто» (далее – Заявитель) на действия Акционерного общества «Ракетно-космический центр «Прогресс» (далее – АО «РКЦ «Прогресс», Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку автомобиля ГАЗ (ГАЗель Next) для нужд АО «РКЦ «Прогресс» (Извещение № 31502343680) (далее – Запрос котировок, Закупка),
в присутствии …,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
25.06.2015 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Поволжье-Авто» на действия АО «РКЦ «Прогресс» при проведении Запроса котировок.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Заказчиком принято незаконное и необоснованное решение о признании победителем Закупки ООО «СервисЦентр-НН», поскольку указанный участник Закупки не является официальным дилером завода-изготовителя.
На основании изложенного, заявитель просит признать недействительным решение закупочной комиссии.
Заказчиком во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 6260/7 от 29.06.2015 г.) были представлены письменные возражения и документы, составленные в ходе организации и проведения Закупки.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 12.05.2015 г. Заказчиком на сайте http://zakupki.gov.ru/ размещено извещение № 31502343680 о проведении Запроса котировок (далее – Извещение).
В соответствии с Извещением предметом Закупки является поставка автомобиля ГАЗ (ГАЗель Next) для нужд АО «РКЦ «Прогресс».
Заказчиком выступило Открытое акционерное общество «Ракетно-космический центр «Прогресс».
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, утвержденным ими положением о закупке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а так же иные связанные с обеспечением закупки положения.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что Заказчик осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Положением № 0012-14 от 15.08.2014 о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РКЦ «Прогресс» (далее – Положение).
2. В соответствии с частью 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
Согласно Извещению поставщик должен являться официальным дилером производителя автомобиля; к заявке прикладывается копия документа, подтверждающего статус официального дилера производителя автомобиля.
Комиссией установлено, что заявку на участие в Запросе котировок подало, в том числе ООО «СервисЦентр-НН». В составе указанной заявки содержится письмо ООО «Луидор-Тюнинг», в соответствии с которым ООО «Луидор-Тюнинг» является производителем грузовых автомобилей, автофургонов и спец.автомобилей на базе автомобилей марки «ГАЗ» и подтверждает свое право реализовывать свою продукцию ООО «СервисЦентр-НН».
К заявке ООО «СервисЦентр-НН» приложено, в том числе одобрение типа транспортного средства № E-RU.MT20.B.00432.P1, в соответствии с которым изготовителем транспортного средства, соответствующего установленным в Извещении характеристикам, является ООО «Луидор-Тюнинг».
Таким образом, ООО «СервисЦентр-НН» представлены документы, подтверждающие статус официального дилера производителя автомобиля, в связи с чем заявка указанного участника правомерно допущена к участию в Запросе котировок и рассмотрена Заказчиком (Протокол от 15.06.2015 г. № 147/15-1).
При указанных обстоятельствах, в рассматриваемых действиях АО «РКЦ «Прогресс» отсутствуют нарушения порядка организации и проведения торгов, установленного Законом о закупках и Положением.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Поволжье-Авто» необоснованной.
|
Председатель Комиссии |
|
Члены Комиссии: |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.