Решение б/н Решение по делам №№ 97-6633-11/4, 98-6633-11/4 по жалобам ОО... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по делам №№ 97-6633-11/4, 98-6633-11/4
26.04.2011г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе членов Комиссии: начальника отдела контроля размещения государственного заказа <…>, заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа <…>, ведущего специалиста — эксперта <…>,
рассмотрев жалобы ООО «Центр Строительных Технологий» на действия членов аукционной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области на отказ в допуске к участию в открытых аукционах в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Серноводск, ул. Куйбышева, 7 а для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» (извещение № 0142200001311000613, начальная (максимальная) цена контракта — 1 441 264, 87 рублей) и на выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Сургут, ул. Юбилейная, 11 для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» (извещение № 0142200001311000611, начальная (максимальная) цена контракта — 515 357, 77 рублей),
в присутствии представителя от ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» - <…> (доверенность № 2 от 22.04.2011 года), представителя от Главного управления организации торгов Самарской области, члена аукционной комиссии — <…> (доверенность № 14-02/7672 от 24.03.2011 г.), представителя от ООО «Центр Строительных Технологий» - директора <…> (решение № 1 от 23.07.2004 г.),
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступили жалобы ООО «Центр Строительных Технологий» (далее – Заявитель) на действия членов аукционной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области на отказ в допуске к участию в открытых аукционах в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Серноводск, ул. Куйбышева, 7 а для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» (извещение № 0142200001311000613, начальная (максимальная) цена контракта — 1 441 264, 87 рублей) и на выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Сургут, ул. Юбилейная, 11 для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» (извещение № 0142200001311000611, начальная (максимальная) цена контракта — 515 357, 77 рублей)(далее – Аукционы, Уполномоченный орган, Аукционная комиссия).
Согласно доводам жалоб Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отклонила заявку ООО «Центр Строительных Технологий» на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов ввиду непредставления сведений о товарном знаке, предлагаемом для использования товара при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа.
Заявитель считает указанные действия аукционной комиссии не соответствующими требованиям действующего законодательства.
Член аукционной комиссии с доводами жалобы Заявителя не согласен, считает, что процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе проведена в полном соответствии с Законом о размещении заказов, просит признать жалобу необоснованной.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, протоколы, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
18 апреля 2011 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытых аукционах в электронной формена выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Серноводск, ул. Куйбышева, 7 а для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» (извещение № 0142200001311000613) и на выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Сургут, ул. Юбилейная, 11 для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» (извещение № 0142200001311000611), результаты которого были оформлены протоколами.
Согласно данным протоколам, ООО «Центр Строительных Технологий» отказано в допуске к участию в Аукционе на основании на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов ввиду непредставления сведений о товарном знаке, предлагаемом для использования товара при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа.
Согласно части 1 статьи 41.8 Закона о размещении заказов для участия в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с пп. б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в Аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об Аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В соответствии с инструкцией по заполнению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме документации об Аукционе участникам размещения заказа следовало указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме.
Заявка Заявителя по ряду позиций не содержала товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара.
В частности, в предложении о качественных и количественных характеристиках работ на выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Серноводск, ул. Куйбышева, 7 а для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» Заявителя в п. 40, п. 47, 48 и др. — не указаны товарные знаки материалов, применяемые в ходе работ.
В предложении о качественных и количественных характеристиках работ на выполнение работ по капитальному ремонту отделения дневного пребывания, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Сургут, ул. Юбилейная, 11 для ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Сергиевский» в частности в п. 30 — также не указан товарный знак материалов, применяемых в ходе работ.
Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отклонила заявку участника размещения заказа ООО «Цент Строительных Технологий» от участия в Аукционах по данным пунктам.
Доказательств того, что планируемые к использованию материалы не имеют товарных знаков Заявителем в ходе рассмотрения жалоб представлено не было.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобы ООО «Центр Строительных Технологий» необоснованными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.