База решений
и правовых актов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе: начальника отдела контроля закупок , заместителя начальника отдела контроля закупок ,  ведущего специалиста – эксперта отдела контроля закупок   (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «НПФ ИНТЕГРА» (далее – Заявитель) на действия филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (далее – Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на оказание услуг по обслуживанию УУТЭ с установкой приборов учета тепловой энергии, в т.ч. организация подключения к АИИС ТиКУ в г. Самара для нужд Филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (3214093) (извещение № 32312067474, https://zakupki.gov.ru/) (далее – Запрос предложений),

в присутствии представителей Заказчика –  А.М. (доверенность № 7600/7600/918/2022 от 25.08.2022г.),  (доверенность № 7u00/7uoo/1479/2022 от 02.09.2022г.), Заявителя –  (доверенность №б/н от 10.05.2023г.),  (доверенность б/н от 16.05.2023г.).

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

10.05.2023г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «НПФ ИНТЕГРА» на действия филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» при проведении Запроса предложений.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком неверно осуществлен предварительный ранжир участников закупки.

Заказчик просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Запроса предложений. Представил документы и сведения, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 11.05.2023 г. № 3411/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

27.01.2023г. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещено извещение № 32312067474 о проведении Запроса предложений. Действующая редакция извещения размещена в ЕИС - 18.04.2023г.

Согласно Протоколу заседания комиссии по вскрытию конвертов, поступивших на запрос предложений № 265,2/У от 25.04.2023г. на участие в запросе предложений поступило 3 заявки: ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» (заявка подана: 05.04.2023г.), ООО «НПФ «ИНТЕГРА» (заявка подана: 21.04.2023г.), ООО ИТЦ «Карат» (заявка подана: 24.04.2023г.).

Протоколом заседания закупочной комиссии Заказчика №265,3/2У от 02.05.2023г. все поданные заявки признаны соответствующими требованиям документации и приняты к дальнейшему рассмотрению.  На основании даты и времени подачи заявок утвержден предварительный ранжир, согласно которому заявке ООО «НПФ «ИНТЕГРА» присвоено второе место.

Согласно доводам жалобы, присвоение заявке ООО «НПФ «ИНТЕГРА» второго порядкового номера при проведении предварительного ранжира является неправомерным, так как 21.04.2023г. Заявитель не подавал новую заявку на участие в Запросе предложений, а вносил изменения в ранее поданную заявку (03.02.2023г.), в части актуализации выписки из реестра СРО.

            Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4.6.5. Документации при закупке с использованием электронной площадки подача заявок и их прием осуществляются только в электронной форме в соответствии с правилами и регламентами электронной площадки.

            Все подписавшиеся на изменения участники системы автоматически оповещаются обо всех изменениях в процедуре и получают право до окончания срока приема заявок отозвать свою уже поданную заявку, изменить ее или оставить данную заявку без изменений (подпункт 5 пункта  8.6 Регламента системы В2B-Center).

            Согласно подпункту 3 пункта 8.7 Регламента системы B2B-Center заявка на участие в запросе предложений принимается Организатором до наступления даты окончания подачи заявок. Заявка на участие в запросе предложений может неоднократно редактироваться участником, если извещением о закупке и закупочной документацией не предусмотрено иного. При этом каждое редактирование имеет юридический статус подачи новой заявки на участие в запросе предложений с одновременным отзывом предыдущей заявки.

            Как следует из материалов жалобы, заявка ООО «НПФ «ИНТЕГРА» поступила на ЭТП 21.04.2023 в 12:33:24.

            16.05.2023 Заказчиком в адрес электронной площадки В2B-Center направлен запрос о подтверждении даты и времени подачи новой заявки ООО «НПФ «ИНТЕГРА». Электронной площадкой В2B-Center подтверждена подача заявки ООО «НПФ «ИНТЕГРА» 21.04.2023.

            Таким образом, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушения порядка проведения Запроса предложений, довод Заявителя признается необоснованным.

            Кроме того, в соответствии с Протоколом заседания закупочной комиссии Заказчика №265,3/4У от 11.05.2023г. ООО «НПФ «ИНТЕГРА» признано победителем Запроса предложений.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

 РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ООО «НПФ ИНТЕГРА» необоснованной.