Решение б/н Заключение от 19 мая 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по проверке сведений, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Правила), в составе: начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России , заместителя начальника отдела контроля закупок , ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок (далее – Комиссия),
рассмотрев обращение ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее – филиал «Госкорпорация по ОрВД», Заказчик) о включении сведений об ООО «АВМ» (ОГРН: 1206300035480, ИНН: 6316265741, КПП: 631601001) (далее – Участник) в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением победителя от заключения договора по результатам проведённого Запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на техническое обслуживание и текущий ремонт РУ- 6/10 кВ, силовых масляных трансформаторов, РЗА и линий электропередач 0,4; 6; 10 кВ службы ЭРТОС филиала «Аэронавигация Центральной Волги» (извещение № 32312235258, https://zakupki.gov.ru) (далее – Запрос котировок).
представители Заказчика и Участника в рассмотрении обращения посредством видеоконференцсвязи не участвовали, надлежащим образом извещены, ходатайств не заявляли,
УСТАНОВИЛА:
12.05.2023г. в Самарское УФАС России поступило обращение филиала «Госкорпорация по ОрВД» о включении сведений об ООО «АВМ» в РНП в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам Запроса котировок.
Данное обращение Заказчика направлено в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012г. № 1211.
Согласно доводам Заказчика, в регламентированный срок ООО «АВМ» не представило Заказчику подписанный проект договора.
Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
Заказчик при осуществлении закупочной деятельности обязан руководствоваться Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Положением о закупке и Закупочной документацией.
29.03.2023г. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 32312235258 о проведении Запроса котировок.
Протоколом подведения итогов Запроса котировок от 11.04.2023г. победителем проведенной закупки признано ООО «АВМ» (заявка № 6954).
Согласно части 2 статьи 47 Положения о закупке, договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
Пункт 1 части 5 статьи 47 Положения о закупке гласит, что договор по результатам конкурентной закупки заключается в течение семи дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам закупки, заказчик направляет участнику закупки, с которым заключается договор, проект договора без своей подписи.
Заказчиком в соответствии с данным положением 11.04.2023г. направлен проект договора для подписания ООО «АВМ».
В регламентированные сроки (16.04.2023г.) ООО «АВМ» не представлен подписанный проект договора, в связи с чем 17.04.2023г. ООО «АВМ» признано Заказчиком уклонившимся от заключения договора по результатам Запроса котировок.
Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что договор по результатам Запроса котировок подписан ООО «АВМ» 17.04.2023г. в связи с допущенной ошибкой сотрудника в подсчете сроков для подписания договора.
Согласно материалам дела, ООО «АВМ» письмом № 30 от 24.04.2023г. сообщило Заказчику об отсутствии умысла на уклонение от заключения договора и готовности подтвердить свои намерения по подписанию договора по итогам Запроса котировок.
Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.
В материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ООО «АВМ» при осуществлении рассматриваемых действий.
Ввиду указанных обстоятельств, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание характер, степень существенности нарушения и вины ООО «АВМ», а также совершенные действия по урегулированию возникшей ситуации, можно сделать вывод о том, что Участник не совершал действия, свидетельствующие о недобросовестном поведении.
Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ООО «АВМ» заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.
Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Основания для включения сведений об ООО «АВМ» (ОГРН: 1206300035480, ИНН: 6316265741, КПП: 631601001) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, отсутствуют.