База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 063/04/14.9-717/2020 и проведении административного расследования

24 августа 2020 года                                                                              г. Самара

Я, врио начальника отдела контроля рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) <…>, рассмотрев материалы дела № 063/01/15-42/2020 содержащие сведения о незаконных действиях Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городско округа Самара (далее – Департамент) обнаружил достаточные данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в действиях (бездействии) должностного лица Департамента,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № 063/04/14.9-717/2020 явилось принятие Комиссией Самарского УФАС России решения от 24.08.2020г. исх. № 10895/8 по делу № 063/01/15-42/2020, которым установлен факт нарушения Департаментом пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Нарушение выразилось в принятии решения об отказе в согласовании заявления ООО «Акцент Диджитал» о внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа Самара, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 16.02.2015 № 133, которое приводит (может привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 14.9 КоАП РФ действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства                                   №063/01/15-42/2019 следует, что вышеуказанное решение, подписано заместителем руководителя Департамента городского хозяйства и экологии – руководителем Комитета по наружной рекламе – <…>.
Вышеизложенное указывает на наличие в действиях должностного лица – заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии – руководителя Комитета по наружной рекламе – <…> события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица – заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии – руководителя Комитета по наружной рекламе – <…> дело об административном правонарушении № 063/04/14.9-717/2020, в связи с совершением действий по принятию решения об отказе в согласовании заявления ООО «Акцент Диджитал» о внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа Самара, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 16.02.2015 № 133, которые приводят (могут привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Самарское УФАС России следующие сведения (документы, материалы), заверенные надлежащим образом:
3.1 Письменные объяснения о нарушении пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, с учетом статей 4.2-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.2 Сведения о доходах за 2019.г;
3.3 Информацию о привлечении <…> ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения;
3.4 Иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
4. Протокол по делу об административном правонарушении № 063/04/14.9-717/2020 будет составлен «22» сентября 2020 года в «14» час. «00» мин. по адресу: г. Самара,                 ул. Ерошевского, 3а, к. 453.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола. 
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Начальник отдела контроля 
Рекламного законодательства
Самарского УФАС России                                                                               <…>