База решений
и правовых актов

• • • ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  о назначении административного наказания по делу № 063/04/14.33-127/2019

об административном правонарушении

 

18 июня 2019 г.                                                                                                                       г. Самара

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области…., рассмотрев протокол и материалы административного дела № 063/04/14.33-127/2019, возбужденного в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» (445020, Самарская область,                       г. Тольятти, …31422214, дата регистрации 13.10.2016г.) – ….(09.09.1975 года рождения, уроженец г. Тольятти Самарской области, проживает по адресу: 445054, Самарская область,              г. Тольятти,…)  по факту недобросовестной конкуренции, что является нарушением  п. 1 ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006г.                  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

в присутствии представителя директора ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» …..по доверенности 63 АА 2821131,

 

УСТАНОВИЛ:

Поводом к возбуждению дела № 063/04/14.33-127/2019 об административном правонарушении послужило решение (исх. № 3452/8 от 12.04.2019г.) комиссии Самарского УФАС России о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства по делу              № 30-13975-18/8, возбужденное в отношении ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» по заявлению ПАО «АВТОВАЗ».    

Согласно решению по делу № 30-13975-18/8 (исх. № 3452/8 от 12.04.2019г.) в Самарское УФАС России поступило заявление ПАО «АВТОВАЗ» (далее - Заявитель) (исх. № 89000/35-335 от 28.08.2018г. / вх. № 6803 от 03.09.2018г.) о наличии признаков недобросовестной конкуренции в действиях ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ».

Из заявления  следовало, что ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» использует в том числе,  в доменном имени tehvazkomplekt.ru и в адресе электронной почты tehvazkomplekt@mail.ru обозначения - «vaz», которое, по мнению Заявителя, является сходным до степени смешения с товарными знаками «ВАЗ» «VAZ» (свидетельство № 402789) и «AVTOVAZ» (свидетельство № 305931), а также использует на продукции специальный логотип «» «ТехВАЗкомплект», при этом доминирующим и отличительным элементом является обозначение «ВАЗ», которое является сходным с товарными знаками «АВТОВАЗ» (свидетельства № 210735 и № 45), правообладателем которых является ПАО «АВТОВАЗ».

Данные товарные знаки зарегистрированы в отношении широкого спектра товаров и услуг, в том числе по 12 классу МКТУ (автомобили и запасные части к ним), 35 классу МКТУ (реклама), 38 классу МКТУ (телекоммуникации, электронная почта).

Согласно решению Палаты по патентным спорам от 19.12.2005г. товарный знак «LADA», признан с 31.12.2004г. общеизвестным на территории РФ (свидетельство № 45).

В соответствии с частью 3 статьи 1508 ГК РФ правовая охрана общеизвестного товарного знака распространяется также на товары, неоднородные с теми, в отношении которых он признан общеизвестным, если использование другим лицом этого товарного знака в отношении указанных товаров будет ассоциироваться у потребителей с обладателем исключительного права на общеизвестный товарный знак, и может ущемить законные интересы такого обладателя.

Согласно выписке, из ЕГРЮЛ ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.10.2016г.

Однако, приоритет товарного знака «АВТОВАЗ» (свидетельство № 210735) установлен с 11.11.1999г., т.е. раньше регистрации фирменного наименования юридического лица - ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ».

В соответствии с пунктом 51 выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» является торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, прочая.

По мнению заявителя, ПАО «АВТОВАЗ» и ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» осуществляют аналогичную друг другу деятельность – «торговля автомобильными деталями (запасными частями)», а вышеуказанные товарные знаки имеют более ранний приоритет, чем регистрация фирменного наименования - ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ», в связи, с чем происходит незаконное использование товарных знаков.

Домен tehvazkomplekt.ru зарегистрирован 04.05.2017г., т.е. позже приоритета товарных знаков  «ВАЗ» «VAZ», в том числе общеизвестного товарного знака  «АВТОВАЗ».

Указание товарного знака в доменном имени и других способах адресации является одним из способов использования товарного знака и реализацией исключительных прав на него.

Заявитель полагает, что действия ООО «ТЕХАВТОВАЗКОМПЛЕКТ» по использованию обозначений, сходных до степени смешения с узнаваемыми в глазах потребителей товарными знаками «ВАЗ» «VAZ», «АВТОВАЗ» и «AVTOVAZ», путем их размещения на товарах, в фирменном наименовании, доменом имени и адресе электронной почты, являются незаконными и имеют признаки недобросовестной конкуренции.   

ПАО «АВТОВАЗ» не представляло ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» каких-либо прав на использование товарных знаков «ВАЗ» «VAZ», «АВТОВАЗ» и «AVTOVAZ».

Из ответа ООО «Регистратор Доменов» (исх. № 161-18/02 / вх. № ДСП-167 от 27.09.2018г.) следует, что администратором доменного имени tehvazkomplekt.ru является физическое лицо – ….

Выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ», представленная ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» (вх. № 6274-з от 19.09.2018г.) содержит информацию о том, что директором и учредителем (100 % доли) является…..

Из ответа ООО «Мэил.Ру» (вх. № 8290-з от 04.12.2018г.) следует, что в программно-аппаратном комплексе, обеспечивающем функционирование почтового сервиса Почта@mail.ru, на дату подготовки настоящего ответа имеется следующая информация о регистрационных данных электронного почтового ящика  tehvazkomplekt@mail.ru: имя – ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ»; фамилия –ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ; день рождения – 1975-9-9; регистрация – 24-04-2017; телефоны +7…...

 Из ответа ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» следует, что на Интернет-сайте www.tehvazkomplekt.ru внесены изменения, доминирующий элемент «ВАЗ» отредактирован и в настоящий момент отсутствует.

Информация «Оригинальные запчасти ВАЗ» и «Глушители ВАЗ оптом» отредактированы и в настоящий момент звучат следующим образом: «запчасти на автомобили марки ВАЗ» и «Глушители на автомобили марки ВАЗ».

ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» зарегистрировано в налоговом органе - 13.10.2016г. и является логотипом фирмы.

Общество полагает, что в названии ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» отсутствует сходное до степени смешения наименование, тождественное ПАО «АВТОВАЗ».

Ссылка ПАО «АВТОВАЗ» о том, что ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» использует без разрешения правообладателя сходные с его товарными знаками обозначения в отношении товаров «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ», является, по мнению Общества, не состоятельной и не убедительной, поскольку аббревиатура ВАЗ – является не товарным знаком ПАО «АВТОВАЗ», а обозначает автомобили марки ВАЗ, которые выпускал Волжский автомобильный завод.

ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» не выпускает контрафактную продукцию, фирма использует лишь свой логотип, зарегистрированный в налоговом органе, фирма не имеет намерения регистрировать данный логотип как товарный знак. Продукция, реализуемая ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» сертифицирована «Симбирским центром сертификации».

Из ответа ПАО «АВТОВАЗ» (исх. № 89000/35-384 от 21.09.2018г. / вх. № 6610-з от 27.09.2018г.) следует, что согласно дистрибьюторскому договору № 256248 от 13.09.2012г. организация обеспечения автомобильными деталями, узлами и агрегатами, изготовленными в ПАО «АВТОВАЗ» и на предприятиях, являющимися официальными поставщиками ПАО «АВТОВАЗ» и продаже запасных частей на территории РФ поручена дистрибьютору АО «Лада-Имидж». 

Приказом руководителя Самарского УФАС России от 02.11.2018г. № 104 возбуждено дело по признакам нарушения ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.

Определением о назначении дела № 30-13975-18/8 к рассмотрению (исх. № 11609/8 от 16.11.2018г.) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Лада - Имидж».

Из ответа ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» (вх. № 8447-з от 10.12.2018г.) следует, что продукция Общества реализовывается только через одного контрагента ИП …..

Согласно информации с Интернет-сайта tehvazkomplekt.ru ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» имеет склад готовой продукции и торговую точку на рынке «Ставр» по адресу:  г. Тольятти, ул. Новозаводская, 2б, контейнер 8ж.

В ответ на запрос Самарского УФАС России ООО «УК «Рынок - Ставр» предоставило следующие документы: выписку из реестра по карточкам продавца (№№ 130,1131…..); договор аренды торгового места Ж8 № 187 от 01.01.2018г., заключенный с….В. и акт приема – передачи торгового места от 01.01.2018г.

Определением об отложении рассмотрения дела № 30-13975-18/8 (исх. № 1868/8 от 27.02.2019г.) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ИП…..  

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1225 ГК РФ товарные знаки и фирменные наименования являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана.

В силу статей 1477 и 1481 ГК РФ товарным знаком признается обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, которое удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Как следует из статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233 ГК РФ), если названным Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации без согласия правообладателя за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную этим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается ГК РФ.

В силу статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак).

Согласно части 1 статьи 1231 ГК РФ на территории Российской Федерации действуют исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, установленные международными договорами Российской Федерации и настоящим Кодексом.

На основании соглашения о взаимодействии, заключенного 12.04.2010г. ФАС России с Роспатентом, Самарское УФАС России направило запрос (исх. № 12173/8 от 05.12.2018г.) в ФГБУ ФИПС с целью выяснения вопроса о том:

1. Сходно ли до степени смешения полное фирменное наименование Общества с Ограниченной Ответственностью «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» с товарными знаками № 210735,          № 45, № 402789, № 305931, правообладателем которых является ПАО «АВТОВАЗ»;

2. Сходно ли до степени смешения сокращенное фирменное наименование                   ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» с товарными знаками № 210735, № 45, № 402789, № 305931, правообладателем которых является ПАО «АВТОВАЗ»;

3. Сходно ли до степени смешения доменное имя tehvazkomplekt.ru с товарными знаками № 210735, № 45, № 402789, № 305931, правообладателем которых является ПАО «АВТОВАЗ»;

4. Сходен ли до степени смешения адрес электронной почты tehvazkomplekt@mail.ru с товарными знаками № 210735, № 45, № 402789, № 305931, правообладателем которых является ПАО «АВТОВАЗ»;

5. Сходно ли до степени смешения клеймо  «техВАЗкомплект» с товарными знаками № 210735, № 45, № 402789, № 305931, правообладателем которого является ПАО «АВТОВАЗ».

Согласно справке, данной ФГБУ ФИПС (исх. № 41-01102-12 от 17.01.2019г. / вх.                    № 766-з от 28.01.2019г.):

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» - это обозначении 1; сокращенное фирменное наименование ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» - это обозначение 2; «tehvazkomplekt.ru» - это обозначение 3; клеймо - комбинированное обозначение, представляющее собой расположенные внутри овала словесные элементы «техВАЗкомплект» и «СДЕЛАНО В ТОЛЬЯТТИ», а также элемент в виде букв «Т» и «Р», вписанных в букву «С» - это обозначение 4; либо ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ -  это обозначение 5; адрес электронной почты «tehvazkomplekt@mail.ru – это обозначение 6.

ФГБУ ФИПС установлено следующее: обозначения 1-3 и 5-6 являются не сходными до степени смешения с общеизвестным товарным знаком № 45 и с товарными знаками по свидетельствам №№ 210735, 305931 и 402789, поскольку не ассоциируется с ним в целом.

В результате проведенного исследования установлено, что представленное обозначение 4 является сходным до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 402789, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу сходства выделенной графически (выполнением и размером букв «В», «А», «З») части словесного элемента «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» и выполненного заглавными буквами кирилловского алфавита словесного элемента «ВАЗ».

Товарный знак «ВАЗ» «VAZ» по свидетельству № 402789 зарегистрирован за ПАО «АВТОВАЗ» 05.03.2010г. (приоритет от 08.04.2008г., срок действия регистрации продлен до 08.04.2028г.).

Кроме того, в рамках рассмотрения дела поступили документы с печатью ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ». В середине круглой печати горизонтально размещено фирменное наименование без указания организационно правовой формы «ТехВАЗкомплект», которое представляет собой обозначение «ТехВАЗкомплект», где выделяется размером букв «В», «А», «З» часть словесного элемента «ВАЗ».

По мнению Комиссии Самарского УФАС России, рассматривающей настоящее дело обозначение «ТехВАЗкомплект» в оттиске печати ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» является сходным до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 402789, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу сходства выделенной графически (выполнением и размером букв «В», «А», «З») части словесного элемента «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» и выполненного заглавными буквами кирилловского алфавита словесного элемента «ВАЗ».

Закон о защите конкуренции не содержит специального полномочия антимонопольного органа по осуществлению анализа обозначений на наличие либо отсутствие между ними сходства до степени смешения.

Однако согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.12.2007 N 122 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности", вопрос о сходстве до степени смешения двух обозначений может быть разрешен с позиции рядового потребителя без проведения экспертизы.

Следовательно, поскольку вопрос о сходстве обозначений до степени смешения является вопросом факта и не требует специальных познаний, то он может быть разрешен как судом, так и антимонопольным органом с точки зрения рядового потребителя (Постановление Суда по интеллектуальным правам от 13.03.2019 N С01-76/2019 по делу N А27-2025/2018), в связи с чем Самарское УФАС России на основании справки ФГБУ ФИПС (исх. № 41-01102-12 от 17.01.2019г. / вх.     № 766-з от 28.01.2019г.) пришло к мнению о наличии сходства до степени смешения обозначения «ТехВАЗкомплект» в оттиске печати ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» с товарным знаком по свидетельству № 402789.

Более того, на момент составления протокола данный вывод подтвержден справкой ФГБУ ФИПС (исх. № 41-09257-12 от 02.04.2019г.).

Статья 14.6 Закона о защите конкуренции не допускает недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:

1) незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации;

2) копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

В действиях ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» по использованию в клейме - комбинированного обозначения, представляющего собой расположенные внутри овала словесные элементы «техВАЗкомплект» и «СДЕЛАНО В ТОЛЬЯТТИ», а также элемент в виде букв «Т» и «Р», вписанных в букву «С», а также по использованию комбинированного обозначения, представляющего собой расположенного в оттиске печати Общества словесного элемента «техВАЗкомплект» сходных до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 402789, зарегистрированным за ПАО «АВТОВАЗ» содержатся признаки недобросовестной конкуренции.

В действиях ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» по использованию доменного имени - tehvazkomplekt.ru и адрес электронной почты - tehvazkomplekt@mail.ru признаков недобросовестной конкуренции не установлено, ввиду отсутствия смешения с товарными знаками, зарегистрированными за ПАО «АВТОВАЗ».

В пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции приведено определение понятия недобросовестная конкуренция, согласно которому под недобросовестной конкуренцией следует понимать любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с частью 3 статьи 10.bis Конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 года актом недобросовестной считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах, в частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной, или торговой деятельности конкурента.

Для признания действий хозяйствующего субъекта недобросовестной конкуренцией такие действия должны одновременно: совершаться хозяйствующим субъектом-конкурентом, быть направленными на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, противоречить законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, причинять (иметь возможность причинять) убытки другому хозяйствующему субъекту конкуренту либо наносить (возможность наносить) вред его деловой репутации (причинение вреда). Совокупность указанных действий признается актом недобросовестной конкуренции.

Для признания действий недобросовестной конкуренцией необходимо учитывать совокупность данных обстоятельств. Письмом ФАС России от 22.05.2012 №АК/16098 подтверждено, что для признания действий недобросовестной конкуренцией должны одновременно учитываться все вышеуказанные условия.

Таким образом, все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, присутствуют в действиях ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ»:

1) ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» является хозяйствующим субъектом, поскольку осуществляет деятельность приносящую доход на основании государственной регистрации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; информацией, содержащейся на Интернет-сайте tehvazkomplekt.ru с предложением о продажи продукции ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ»; договором № 187 от 01.01.2018г. аренды торгового места при проведении ярмарки; договором № 1708-23-3 от 23.08.2017г.  на производство продукции под логотипом Заказчика, а также письменными пояснениями Ответчика;

2) направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности над конкурентом выразилась в том, что ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» использовало репутацию Заявителя, приобретшую различительную способность у потребителя, что способствовало снижению издержек на продвижение ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» своей продукции.

3) противоречие действующему законодательству, а именно пункту 1 части 3 статьи 10bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, а также пункту 3 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации;

4) способность причинения убытков конкуренту выразилась в том, что Заявитель вследствие использования ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» в клейме - комбинированного обозначения, представляющего собой расположенные внутри овала словесные элементы «техВАЗкомплект» и «СДЕЛАНО В ТОЛЬЯТТИ», а также элемент в виде букв «Т» и «Р», вписанных в букву «С», а также по использованию комбинированного обозначения, представляющего собой расположенного в оттиске печати Общества словесного элемента «техВАЗкомплект» сходных до степени смешения с товарным знаком по свидетельству                № 402789, зарегистрированным за ПАО «АВТОВАЗ», лишается возможности эффективно реализовывать свой товар, так как данные действия Ответчика не позволили Заявителю получить то, на что он был вправе рассчитывать при обычных условиях реализации запасных частей для автомобилей «ЛАДА» с использованием принадлежащего ему товарного знака              № 402789 и продвижением данного товарного знака, что в свою очередь, не может не сказаться на прибыли Заявителя.

Заявитель (ПАО «АВТОВАЗ» в лице дистрибьютора АО «Лада Имидж») и Ответчик (ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ») осуществляют виды деятельности, связанные с торговлей автомобильными деталями (запасными частями) являются хозяйствующими субъектами - конкурентами, действуют на едином экономическом рынке, что подтверждается следующими документами:

1) Информацией на Интернет-сайте tehvazkomplekt.ru, на котором размещены фото продукции, а именно глушителей к автомобилям ВАЗ с изображением на них клейма (комбинированного обозначения, представляющего собой расположенные внутри овала словесные элементы «техВАЗкомплект» и «СДЕЛАНО В ТОЛЬЯТТИ», а также элемент в виде букв «Т» и «Р», вписанных в букву «С») сходного до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 402789, зарегистрированным за ПАО «АВТОВАЗ».

2) Перечнем продукции, представленным ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ».

3) Сертификатом соответствия Таможенного союза серии RU № 0144021.

4) Договором № 1708-23-1 от 23.08.2017г. на производство продукции под логотипом Заказчика между ООО «Новаком163» и ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ».

5) Договором поставки № 1704-17-1 от 17.04.2017г. между ООО «Новаком163» и ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ».

6) Дистрибьюторским договором ПАО «АВТОВАЗ» и ООО «Лада-Имидж», зарегистрированным за № 256248 от 13.09.2012г. и дополнением от 21.07.2017 № 276907, согласно которому ПАО «АВТОВАЗ» предоставляет ООО «Лада-Имидж» право по организации обеспечения запасными частями предприятий сервисно - сбытовой сети ПАО «АВТОВАЗ» и продаже запасных частей на территории Российской Федерации, а также в странах ближнего и дальнего зарубежья.

7) Выдержками из каталога оригинальных запасных частей LADA.

8) Розничным прайс-листом по товару «Глушитель» ПАО «АВТОВАЗ».

9) Договором поставки Д3142/600/И12 от 25.12.2012г. между ЗАО «Робола» и ЗАО «Лада - Имидж».

10) Договором поставки № 213/ОАО ДЗ182/1405/И14 от 25.09.2014г. между ОАО ПСА ВИС-АВТО».

11) Договором поставки № ДЗ142/162/И15 от 19.03.2015г. между ООО «Лада - Спорт» и ЗАО «Лада - Имидж».

12) Договором поставки автокомпонентов № 891329 от 10.11. 2016г.между ПАО «АВТОВАЗ» и ООО «АВТОВАЗ РЕНО НИССАН ЗАКУПОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ».

13) Договором поставки запчастей в 2018г № ДР111/154/И17 от 12.12.2017г. между ЗАО «Лада - Имидж» и ООО «ПАСКЕР ЛТД».

Самарское ФАС России пришло к следующим выводам.

Предметом и целями в соответствии со статьей 1 Закона о защите конкуренции являются предупреждение и пресечение:

1) монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

2) недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

Обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Сфера правового регулирования антимонопольного органа определена частью 1 статьи 3 настоящего Закона о защите конкуренции и распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе, с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

В соответствии с пунктами 7, 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Заявитель (ПАО «АВТОВАЗ» в лице дистрибьютора АО «Лада Имидж») и Ответчик (ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ») осуществляют виды деятельности, связанные с торговлей автомобильными деталями узлами и принадлежностями (ОКВЭД 45.3) и являются между собой конкурентами.

Использование ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» в клейме - комбинированного обозначения, представляющего собой расположенные внутри овала словесные элементы «техВАЗкомплект» и «СДЕЛАНО В ТОЛЬЯТТИ», а также элемент в виде букв «Т» и «Р», вписанных в букву «С», а также по использованию комбинированного обозначения, представляющего собой расположенного в оттиске печати Общества словесного элемента «техВАЗкомплект» сходных до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 402789, зарегистрированным за ПАО «АВТОВАЗ», может вводить в заблуждение потребителей и тем самым нарушать исключительное право Заявителя на его интеллектуальные права, как средство его индивидуализации товаров и услуг.

Осуществляемые заявителем и ответчиком виды экономической деятельности совпадают, что следует из ЕГРЮЛ, договоров, и других вышеперечисленных документов, и материалов.    

Таким образом, в действиях ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ», по использованию в клейме - комбинированного обозначения, представляющего собой расположенные внутри овала словесные элементы «техВАЗкомплект» и «СДЕЛАНО В ТОЛЬЯТТИ», а также элемент в виде букв «Т» и «Р», вписанных в букву «С», а также по использованию комбинированного обозначения, представляющего собой расположенного в оттиске печати Общества словесного элемента «техВАЗкомплект» сходных до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 402789, зарегистрированным за ПАО «АВТОВАЗ», усматриваются все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции: Заявитель и ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» являются конкурирующими хозяйствующими субъектами, поскольку осуществляют деятельность, приносящую доход, на основании государственной регистрации на одном товарном рынке, действия направлены на получение преимуществ и противоречат действующему законодательству, способны причинить убытки конкуренту.

В соответствии с разделом 3 Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке (утв. приказом ФАС России от 28.04.2010 г. № 220) (далее – Порядок проведения анализа) продуктовые границы товарного рынка определяются, исходя из вида деятельности, возможности взаимозаменяемости услуг и товаров.

Согласно Порядку проведения анализа, процедура определения географических границ товарного рынка включает в себя предварительное определение географических границ товарного рынка и определение территорий, входящих в географические границы рассматриваемого товарного рынка.

Как следует из Порядка проведения анализа, в состав хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, включаются хозяйствующие субъекты, реализующие в его границах рассматриваемый товар в пределах определенного временного интервала исследования товарного рынка.

Таким образом, исходя из имеющихся в деле документов, продуктовые границы рынка можно определить, как рынок по продаже запасных частей к автомобилям ЛАДА производства ПАО «АВТОВАЗ».

Географические границы рассматриваемых товарных рынков определяются территорией Российской Федерации.

При этом, Комиссия отмечает, что указанные товарные рынки по своей сути являются конкурентными, и могут быть доступны для входа на него и иным хозяйствующим субъектам. Любой хозяйствующий субъект, осуществляющий данные виды деятельности, может являться потенциальным участником указанных товарных рынков.

Свобода предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации гарантирована Конституцией Российской Федерации. Согласно статье 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами государственной власти субъектов Российской Федерации определены Законом о защите конкуренции.

Целями Закона о защите конкуренции являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (часть 2 статьи 1 Закона о защите конкуренции).

При указанных обстоятельствах, Комиссия пришла к выводу, что действия ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» по использованию в клейме - комбинированного обозначения, представляющего собой расположенные внутри овала словесные элементы «техВАЗкомплект» и «СДЕЛАНО В ТОЛЬЯТТИ», а также элемент в виде букв «Т» и «Р», вписанных в букву «С», а также по использованию комбинированного обозначения, представляющего собой расположенного в оттиске печати Общества словесного элемента «техВАЗкомплект» сходных до степени смешения с товарным знаком по свидетельству             № 402789, зарегистрированным за ПАО «АВТОВАЗ» свидетельствуют о нарушении пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.

За данное административное правонарушение частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Примечанию к статье 2.4. КоАП РФ «...совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а так же лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица...».

Качура В.В. является директором Общества и осуществляет общее руководство и организацию деятельности ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ», а также несет персональную ответственность за деятельность возглавляемого Общества, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о назначении № 01/16 от 13.10.2016г., решением единственного учредителя № 1 от 07.10.2016г.

Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения необходимо истребовать доказательства, что требовало значительных временных затрат, 15.04.2019 года, начальником отдела контроля рекламного законодательства …было возбуждено дело № 063/04/14.33-127/2019 (исх. 3526/8 от 15.04.2019г.) об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении директора -  ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» -…..

Данным определением директор ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» уведомлялся о составлении протокола по делу на 13.05.2019г.

19.04.2019г. в адрес Самарского УФАС России поступили документы, которые были запрошены определением (исх. № 3526/8 от 15.04.2019г.).

13.05.2019г. составлен протокол по делу № 063/04/14.33-127/2019 об административном правонарушении в отношении директора ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» -…. (исх. № 4502/8 от 13.05.2019г.) в присутствии представителя директора ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» - …по доверенности 63 АА 5490517.

Копия протокола по делу № 063/04/14.33-127/2019 вручена в день составления протокола представителю директора ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ».

13.05.2019г. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 063/04/14.33-127/2019 (исх. № 4503/8 от 13.05.2019г.) на 23.05.2019г., которое получено представителем ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ», что подтверждается подписью данного представителя.

20.05.2019г. в адрес Самарского УФАС России от директора ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» поступило ходатайство (исх. б/н б/д / вх. № 4426-з от 20.05.2019г.) об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении 063/04/14.33-127/2019, в связи с занятостью его представителя.

23.05.2019г. вынесено определение о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 063/04/14.33-127/2019 об административном правонарушении (исх. № 5051/8 от 23.05.2019г.). Данным определением рассмотрение дела назначено на 18.06.2019г.  

18.06.2019г. рассмотрев дело № 063/04/14.33-127/2019, в присутствии представителя директора ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ»….., который пояснил, что:

1. глушители маркировались специальным клеймом не для смешения с деятельностью ПАО «АВТОВАЗ», а наоборот, для того чтобы не допустить смешения. Специальное клеймо - это фирменное наименование юридического лица;

2. просил учесть тот факт, что глушителей было выпущено не большое количество;

3. назначение штрафа может привести Общество к финансовым трудностям, заслушав представителя директора ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» прихожу к выводу о том, что совершение административного правонарушения установлено и доказано, исходя при этом из следующего:

Статьей 1.2. КоАП РФ закреплены задачи законодательства об административных правонарушениях: «…защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений».

В соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Директор ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» –….. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения правонарушения директором ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» - Качурой В.В. подтверждается: материалами дела об административном правонарушении                                № 063/04/14.33-127/2019, протоколом об административном правонарушении от 13.05.2019г. по делу № 063/04/14.33-127/2019; решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по делу № 30-13975-18/8 (исх. № 3452/8 от 12.04.2019г.).

Оценивая собранные по делу доказательства, нахожу действия директора ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» –…. верно квалифицированными по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недобросовестная конкуренция, выразившаяся в использовании в клейме - комбинированного обозначения, представляющего собой расположенные внутри овала словесные элементы «техВАЗкомплект» и «СДЕЛАНО В ТОЛЬЯТТИ», а также элемент в виде букв «Т» и «Р», вписанных в букву «С», а также по использованию комбинированного обозначения, представляющего собой расположенного в оттиске печати Общества словесного элемента «техВАЗкомплект» сходных до степени смешения с товарным знаком по свидетельству             № 402789, зарегистрированным за ПАО «АВТОВАЗ» на рынке по продаже запасных частей к автомобилям ЛАДА производства ПАО «АВТОВАЗ».

Место совершения нарушения – г. Самара, время совершения нарушения – с 13.10.2016г. (дата регистрации Общества) по 14.05.2019г. (дата исполнении предписания).

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываются отягчающие и смягчающие обстоятельства.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ директору ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» – Качуре В.В. учтены смягчающие ответственность обстоятельства:

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

- совершение правонарушения лицом впервые;

- добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства, не установлены.

Самарское УФАС России полагает, что характер административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП (недобросовестная конкуренция), степень общественной опасности охраняемым государством интересам в области конкуренции, не позволяют сделать вывод о его малозначительности, поскольку существует объективная угроза основам рыночных экономических отношений, развитию конкурентной среды.

Таким образом, должностное лицо Самарского УФАС России не находит оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения лица от административной ответственности.

На основании изложенных обстоятельств, нахожу возможным назначить директору  ООО «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» –…... административное наказание по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся в использовании в клейме - комбинированного обозначения, представляющего собой расположенные внутри овала словесные элементы «техВАЗкомплект» и «СДЕЛАНО В ТОЛЬЯТТИ», а также элемент в виде букв «Т» и «Р», вписанных в букву «С», а также по использованию комбинированного обозначения, представляющего собой расположенного в оттиске печати Общества словесного элемента «техВАЗкомплект» сходных до степени смешения с товарным знаком по свидетельству № 402789, зарегистрированным за ПАО «АВТОВАЗ» на рынке по продаже запасных частей к автомобилям ЛАДА производства ПАО «АВТОВАЗ».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», статьями 4.1. — 4.3., частью 1 статьи 14.33., статьями 23.48., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» (445020, Самарская область, …., ИНН 6324075751, ОГРН 11663131422214, дата регистрации 13.10.2016г.) –…(09.09.1975 года рождения, уроженец г. Тольятти Самарской области,….) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

2. Применить к директору Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХВАЗКОМПЛЕКТ» (445020, Самарская область, г. Тольятти, .ИНН 6324075751, ОГРН 11663131422214, дата регистрации 13.10.2016г.) – ….(09.09.1975 года рождения, уроженец г. Тольятти Самарской области, проживает по адресу:……)  за осуществление недобросовестной конкуренции меру ответственности в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) руб. 00 коп.

Частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ предусмотрено, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

На основании части 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма штрафа, вынесенного за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в полном объеме на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области)

ИНН 6315802344

КПП 631601001

КБК 16111602010016000140

Р/с 40101810822020012001 в Отделение Самара г.Самара

БИК 043601001

Л/с 04421188490 в УФК по Самарской области

ОКТМО 36701330.

Назначение платежа: административный штраф в соответствии с ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ согласно постановлению от 18.06.2019 г. о наложении штрафа по делу № 063/04/14.33-127/2019.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятнадцати часов.

В соответствии  с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.