База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 187-9897-19/7

по жалобе ООО «ТОЛЬЯТТИСТРОЙ»

 

Резолютивная часть решения оглашена

03.06.2019 г.                                                                                                                               г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя управления ..., начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ..., главного специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ... (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «ТОЛЬЯТТИСТРОЙ» (далее - Заявитель) (вх. №4094 от 27.05.2019 г.) на действия ФГБОУ ВО «СамГТУ» (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на монтаж автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в подвале учебного корпуса №2 СамГТУ (Извещение № 31907830395) (далее - Аукцион).

в присутствии представителя Заказчика – ... (доверенность), ... (доверенность), ... (доверенность), ООО «ТОЛЬЯТТИСТРОЙ» надлежаще извещено, представители не явились,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

27.05.2015 г. в Самарское УФАС России поступили жалобы ООО «ТОЛЬЯТТИСТРОЙ» на действия ФГБОУ ВО "Самарский Государственный Технический Университет»  при проведении аукциона в электронной форме.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик  в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчик неправомерно отклонил заявку компании, так как заявка полностью соответствовала документации о закупке.

На основании изложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, обязать Заказчика устранить допущенные нарушения и выдать соответствующее предписание.

Заказчиком представлены документы и сведения, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 27.05.2019 г. № 5816/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

1. 17.05.2019 г. Заказчик на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение №31907830395 о проведении аукциона в электронной форме (далее – Извещение) и документация.

В соответствии с Извещениями предметами аукциона является монтаж автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в подвале учебного корпуса №2 СамГТУ.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства №807965/31907830395 от 17.05.2019 г. заявке ООО «ТОЛЬЯТТИСТРОЙ» отказано в допуске по основанию несоответствия заявки по составу, содержанию и оформлению: в нарушение требований п.16 раздела II документации об аукционе в заявке: 1. не указано наименование производителя используемых при выполнении работ товаров, материалов; 2. Отсутствуют конкретные показатели товара в п.16 (IP), п.23 (номинальный ток), п.37 (диапазон рабочих температур), п.41 (ширина по количеству модульных расстояний), п. 42 (гарантийный срок эксплуатации), п. 44 (габаритные размеры); 3.В п. 20 показатели товара не соответствуют требованиям аукционной документации.

Согласно подпункту 3 пункта 10 раздела 4 главы III Положения для проведения аукциона в электронной форме Заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке, которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением о проведении аукциона в электронной форме и включает в себя следующие сведения требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.

В соответствии с пунктом 2 частью 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

В соответствие с пунктом 16 Информационной карты аукционной документации первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, а именно конкретные показатели используемых при выполнении работ, оказании услуг товаров, материалов, соответствующие требованиям Приложения №2 к Техническому заданию, товарный знак (при наличии), марку (при наличии), модель (при наличии), наименование производителя и страны происхождения товара.

В соответствие с пунктом 45 аукционной документации комиссия рассматривает первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Согласно пункту 23 раздела 4 главы III Положения комиссия не допускает участника закупки к участию в аукционе в электронной форме в следующих случаях:

1) непредоставления информации, предусмотренной документацией о закупке, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия заявки требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации о закупке.

Отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме по иным основаниям не допускается.

Доводы изложенные в жалобе в ходе рассмотрения не нашли своего подтверждения, заявка участника не соответствует по содержанию требованиям федерального закона.

На основании вышеизложенного в действиях ФГБОУ ВО "Самарский Государственный Технический Университет» при проведении открытого аукциона нарушений не обнаружено.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобы ООО «ТОЛЬЯТТИСТРОЙ» необоснованной