База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по проверке сведений, предоставляемых в ФАС России в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, в составе: руководителя Самарского УФАС России <...>, специалиста – эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...>, специалиста отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...> (далее – Комиссия),

рассмотрев обращение ПАО «Кузнецов» (далее – Заказчик) о включении сведений об ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ» в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением победителя от заключения договора по результатам проведенного запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку режущего инструмента (плашки, метчики) (далее – Запрос котировок) (извещение №31908683672),

представители ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ» и ПАО «Кузнецов» на рассмотрение  не явились, пояснений не представили, надлежащим образом извещены, ходатайств не заявляли,

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.03.2020 г. в Самарское УФАС России поступило обращение Заказчика о включении сведений об ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением победителя от заключения договора по результатам проведенного Запроса котировок.

Данное обращение ПАО «Кузнецов» направлено в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 1211 (далее – Правила).

Согласно доводам Заказчика, ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ» уклонилось от заключения договора по результатам проведенного Запроса котировок.

Изучив представленные Заказчиком документы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

В соответствии с Протоколом № 5598 от 21.01.2020 г. на участие в Запросе котировок поступило 4 (четыре) заявки,  победителем запроса котировок признано ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ».

Закупочной комиссией принято решение заключить договор  с ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ».

Согласно части 15 статьи 3.2 Закона о закупках договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Извещением установлен следующий срок для заключения договора – не ранее 10 (десяти) дней и не позднее 20 (двадцати) дней после официального размещения протокола, которым были подведены итоги торгов.

Согласно пункту 33 Информационной карты договор по итогам процедуры закупки заключается: в случае проведения торгов – не ранее 10 (десяти) дней и не позднее 20 (двадцати) дней после официального размещения протокола, которым были подведены итоги торгов.

Договор со стороны ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ» подписан не был.

Условиями пункта 4.19.17 Извещения предусмотрено, что участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае: непредставления подписанного им договора в предусмотренные извещением сроки.

В соответствии с пунктом 4.18.19 Извещения, в случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоено второе место в ранжировке, на условиях, не хуже предложенных таким участником закупки в заявке.

ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ» представило письменное пояснение, о том, что не подписание договора в срок обусловлено допущенной ошибкой в ценовом предложении (письмо от 03.02.2020 № 41).

Согласно письму, следует следующее, при заполнении электронной формы непосредственно на торговой площадке, в разделе Ценовое предложение, была допущена техническая ошибка – в сумме 3 493 872,00 рубля, была пропущена цифра 3, в результате чего, получилась сумма 349 872,00 рубля. В Ценовом предложении Заявки, скреплённом подписью коммерческого директора и печатью организации указана цена 3 493 872,00 (три миллиона четыреста девяноста три тысячи восемьсот семьдесят два рубля, 00 копеек) рубля, в том числе НДС 20% - 582 312,00 рублей. Данное ценовое предложение приложено в составе Заявки.

 

В рассматриваемом случае Комиссия Самарского УФАС России не имеет достаточных оснований для включения информации об ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ» в реестр недобросовестных поставщиков.

При указанных обстоятельствах, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств и сведений  о недобросовестном поведении ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ» при осуществлении действий, направленных на подписание договора по результатам Запроса котировок.

Таким образом, ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ» не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 1211, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

            Основания для включения сведений об ООО ТД «ИТО-ТУЛАМАШ» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, отсутствуют.