База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 063/01/15-830/2019 о нарушении антимонопольного
 законодательства к рассмотрению

«02» декабря 2019 г.                                                                                                      г. Самара

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>,
УСТАНОВИЛА:
Заявление ООО «ГОТЭ» (вх. № 3960 от 22.05.2019 г.)  в отношении действий (бездействия) Администрации г.о. Отрадный, прилагаемые документы содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Самарским УФАС России в адрес Администрации г.о. Отрадный было выдано предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (исх.№ 9813/5 от 21.08.2019 г.). Администрация г.о. Отрадный не выполнила указанное предупреждение в установленный срок.
На основании изложенного, издан приказ Самарского УФАС России от 18.11.2019 г. № 162 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Администрацией г. о. Отрадный (446300, Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, 15) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), руководствуясь частью 13 статьи 44 «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.    Назначить дело № № 063/01/15-830/2019 к рассмотрению на «28» января 2019 г. в «11» часов «00» минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (443086, г. Самара, ул. Ерошевского, д. 3 «а», к. 455);
2.    Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика Администрацию г. о. Отрадный (446300, Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, 15);
3.    Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя ООО «ГОТЭ» (446300, Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, Промзона Промышленная зона- 1,1);
4.     Администрации г.о. Отрадный в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «__» декабря 2019 г. следующие документы и материалы:
4.1.     Письменные объяснения о правомерности и причинах необоснованного препятствования Администрацией г.о. Отрадный осуществлению деятельности ООО «ГОТЭ», выразившегося в нарушении части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», путем действий по распределению тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии в утвержденной схеме теплоснабжения противоречащих статье 18 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (со ссылками на нормативно-правовые акты, с приложением подтверждающих документов);
4.2.    Письменные объяснения о правомерности установления срока сбора замечаний и предложений по проекту актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года с 17.10.2018 по 25.10.2018 менее 20 календарных дней (со ссылками на нормативно-правовые акты, с приложением подтверждающих документов);
4.3.    Письменные объяснения о правомерности установления срока сбора замечаний и предложений по проекту актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. с 24.05.2019 по 12.06.2019 менее 20 календарных дней (со ссылками на нормативно-правовые акты, с приложением подтверждающих документов);
4.4.    Сведения (информацию) о размещении на официальном сайте Администрации г.о. Отрадный (http://otradny.org/) уведомления о начале разработки актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018) с приложением подтверждающих документов; 
4.5.    Сведения (информацию) о размещении на официальном сайте Администрации г.о. Отрадный (http://otradny.org/) уведомления о начале разработки актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019) с приложением подтверждающих документов;
4.6.    Сведения (информацию) о направлении Администрацией г.о. Отрадный, при разработке проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018),  в адрес теплоснабжающих организаций г.о. Отрадный запросов информации о количестве тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителям и теплоснабжающим организациям в данной системе теплоснабжения; об объеме мощности источников тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поддерживать; о действующих тарифах в сфере теплоснабжения и прогнозных удельных переменных расходах на производство тепловой энергии, теплоносителя и поддержание мощности, с приложением подтверждающих документов (копий указанных запросов, ответов на указанные запросы и т.д.); 
4.7.    Сведения (информацию) о направлении Администрацией г.о. Отрадный, при разработке проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019),  в адрес теплоснабжающих организаций г.о. Отрадный запросов информации о количестве тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителям и теплоснабжающим организациям в данной системе теплоснабжения; об объеме мощности источников тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поддерживать; о действующих тарифах в сфере теплоснабжения и прогнозных удельных переменных расходах на производство тепловой энергии, теплоносителя и поддержание мощности, с приложением подтверждающих документов (копий указанных запросов, ответов на указанные запросы и т.д.); 
4.8.    Сведения (информацию) о размещении на официальном сайте Администрации г.о. Отрадный (http://otradny.org/) проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018) с приложением подтверждающих документов;
4.9.    Сведения (информацию) о размещении на официальном сайте Администрации г.о. Отрадный (http://otradny.org/) проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019) с приложением подтверждающих документов;
4.10.    Сведения (информацию) о рассмотрении вопроса о распределении тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии на публичных слушаниях о проекте скорректированной схемы теплоснабжения г. о. Отрадный на период до 2029 года, проводимых с 17.10.2018 по 31.10.2018, с приложением подтверждающих документов;
4.11.    Сведения (информацию) о рассмотрении вопроса о распределении тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии на публичных слушаниях о проекте скорректированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный на 2019 - 2035 гг., проводимых с 24.05.2019 по 22.06.2019, с приложением подтверждающих документов;
4.12.    Копии протоколов публичных слушаний о проекте скорректированной схемы теплоснабжения г. о. Отрадный на период до 2029 года, проводимых с 17.10.2018 по 31.10.2018.;
4.13.    Копию протокола собрания участников публичных слушаний от 01.11.2018;
4.14.    Копии протоколов публичных слушаний о проекте скорректированной схемы теплоснабжения г. о. Отрадный на 2019 - 2035 гг., проводимых с 24.05.2019 по 22.06.2019;
4.15.    Копию протокола собрания участников публичных слушаний от 24.06.2019;
4.16.    Копию проекта актуализированной схемы теплоснабжения г. о. Отрадный на период до 2029 года, в отношении которого проводились публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018;
4.17.    Копию проекта актуализированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный на 2019 - 2035 гг., в отношении которого проводились публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019;
4.18.    Копии всех направленных замечаний к проекту актуализированной схемы теплоснабжения г. о. Отрадный на период до 2029 года, в отношении которого проводились публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018;
4.19.    Копии всех направленных замечаний к проекту актуализированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный на период на 2019 - 2035 гг., в отношении которого проводились публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019;
4.20.    Всю имеющуюся переписку (письма) Администрации г.о. Отрадный с ООО «ГОТЭ» по вопросу распределения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии в утвержденной схеме теплоснабжения;
4.21.     Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
5.    ООО «ГОТЭ» в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до «__» декабря 2019г. следующие документы, материалы:
5.1. Сведения (информацию) о расторжении ООО «ГОТЭ» с ООО «КСК» договора теплоснабжения № 1/16 от 09.09.2019 г., с указанием причин расторжения указанного договора (с приложением подтверждающих документов);
5.2. Сведения (информацию) о рассмотрении вопроса о распределении тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии на публичных слушаниях о проекте скорректированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный на период до 2029 года, проводимых с 17.10.2018 по 31.10.2018 (с приложением подтверждающих документов);
5.3. Сведения (информацию) о рассмотрении вопроса о распределении тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии на публичных слушаниях о проекте скорректированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный на 2019 - 2035 гг., проводимых с 24.05.2019 по 22.06.2019 (с приложением подтверждающих документов);
5.4. Сведения (информацию) о размещении на официальном сайте Администрации г.о. Отрадный (http://otradny.org/) проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018) (с приложением подтверждающих документов);
5.5. Сведения (информацию) о размещении на официальном сайте Администрации г.о. Отрадный (http://otradny.org/) проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019) с приложением подтверждающих документов;
5.6. Сведения (информацию) о рассмотрении вопроса о распределении тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии на публичных слушаниях о проекте скорректированной схемы теплоснабжения г. о. Отрадный на период до 2029 года, проводимых с 17.10.2018 по 31.10.2018, с приложением подтверждающих документов;
5.7. Сведения (информацию) о рассмотрении вопроса о распределении тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии на публичных слушаниях о проекте скорректированной схемы теплоснабжения городского округа Отрадный на 2019 - 2035 гг., проводимых с 24.05.2019 по 22.06.2019, с приложением подтверждающих документов;
5.8. Сведения (информацию) о получении ООО «ГОТЭ» запроса информации Администрацией г.о. Отрадный, при разработке проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на период до 2029 года (публичные слушания с 17.10.2018 по 31.10.2018),  о количестве тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителям и теплоснабжающим организациям в данной системе теплоснабжения; об объеме мощности источников тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поддерживать; о действующих тарифах в сфере теплоснабжения и прогнозных удельных переменных расходах на производство тепловой энергии, теплоносителя и поддержание мощности, с приложением подтверждающих документов (копий указанных запросов, ответов на указанные запросы и т.д.); 
5.9. Сведения (информацию) о получении ООО «ГОТЭ» запроса информации Администрацией г.о. Отрадный, при разработке проекта актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Отрадный на на 2019 - 2035 гг. (публичные слушания с 24.05.2019 по 22.06.2019),  о количестве тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителям и теплоснабжающим организациям в данной системе теплоснабжения; об объеме мощности источников тепловой энергии, которую теплоснабжающая организация обязуется поддерживать; о действующих тарифах в сфере теплоснабжения и прогнозных удельных переменных расходах на производство тепловой энергии, теплоносителя и поддержание мощности, с приложением подтверждающих документов (копий указанных запросов, ответов на указанные запросы и т.д.); 
5.10. Всю имеющуюся переписку (письма) Администрации г.о. Отрадный с ООО «ГОТЭ» по вопросу распределения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии в утвержденной схеме теплоснабжения;
5.11. Иные документы (материалы), которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела;
Все документы должны быть заверены надлежащим образом.
Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Примечание: В соответствии  с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ,  непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Сообщить в Самарское УФАС России номер контактного телефона и факса для извещения в случаях, не терпящих отлагательства.
Обеспечить явку своего представителя в заседание (представить в дело копию доверенности).
Запрашиваемые документы представить в материалы дела № 063/01/15-830/2019, в сопроводительном письме обязательно указать: номер дела, дату заседания и перечень приложенных документов (документы без сопроводительного письма канцелярия не принимает).

Председатель Комиссии:                                                                                              <…>