Решение б/н Решение от 6 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «СК «Ведати»
06.06.2023г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: руководителя Самарского УФАС России ..., главного специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ..., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов ... (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «СК «Ведати» (далее - Заявитель) на действия Филиал ПАО «Россети» «Магистральные электрические сети Волги» (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на выполнение работ по расчистке трасс ВЛ от ДКР для нужд филиала ПАО«Россети» - Нижегородское ПМЭС (извещение № 32312208922, https://zakupki.gov.ru/ )(далее - Конкурс),
в присутствии представителей: Заказчика – ... (доверенность №40-23 от 01.03.2023г.), ...(доверенность №33-23 от 28.02.2023г.), ... (доверенность № 7023 от 03.04.2023г.), ...(доверенность №24-22 от 17.11.2022г.), Заявителя – ... (доверенность от 27.04.2023г.),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
29.05.2023г. в Самарское УФАС России из ФАС России поступила жалоба ООО «СК «Ведати» на действия Филиал ПАО «Россети» «Магистральные электрические сети Волги» при проведении Конкурса.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Заказчиком неправомерно отклонена заявка Заявителя, Протокол рассмотрения первых частей заявок содержит неправомерное основание недопуска заявки Заявителя.
Заказчик указывал на правомерность недопуска заявки ООО «СК «Ведати» к участию в Конкурсе. Заказчик представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 01.06.2023г. № 3993/7.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
20.03.2023г. Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы
в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещена действующая редакция извещения № 32312208922 о проведении Конкурса.
Пунктом 7.2.3. Документации о закупке установлены исчерпывающий перечень оснований отклонения заявок участников.
В соответствии с подпунктом б) пункта 7.2.3. Документации о закупке заявка участника подлежит отклонению в случае несоответствия требованиям, установленным документацией о закупке, в том числе к форме, составу, порядку оформления необходимых сведений и документов, а также в случае не предоставления участником закупки обеспечения заявки (если такое требование установлено документацией о закупке).
Согласно подпункту б) пункта 3 части 13 статьи 3.2 Закона о закупках протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка.
Протоколом заочного заседания Закупочной комиссии по рассмотрению первых частей заявок участников конкурса № 4/2681256 от 18.05.2023г. на участие в Конкурсе подано 4 заявки, в том числе заявка ООО «СК «Ведати» (участник №2). По результатам рассмотрения первых частей заявок Закупочной комиссией заявка ООО «СК «Ведати» признана не соответствующей требованиям Документации. В качестве основания отклонения заявки Заявителя в Протоколе указано: Техническое предложение Участника (Форма 2) не соответствует пункту 3 инструкции по заполнению Формы 2 «Техническое предложение» Конкурсной документации подпункт б) пункта 7.2.3: - заявка участника не соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, в том числе к форме, составу, порядку оформления необходимых сведений и документов, а также в случае не предоставления участником закупки обеспечения заявки (если такое требование установлено документацией о закупке).
Комиссия Самарского УФАС России рассмотрев заявку ООО «СК «Ведати» установила, что Техническое предложение Заявителя не соответствует установленной в Документации Форме 2, кроме того в заявке ООО «СК «Ведати» для подтверждения выполнения пунктов Технического задания используются формулировки «да -будет выполнено в полном объеме», «согласны», что по сути является дублированием формулировок «Согласно с Техническим заданием», «Работы будут выполнены согласно техническому заданию», использование которых в соответствии с инструкцией заполнения технического предложения (Форма 2) является непредоставлением технического предложения.
Ввиду изложенного Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о правомерном отклонении заявки ООО «СК «Ведати» на участие в Конкурсе, Протокол рассмотрения первых частей заявок содержит верное основания отклонения заявки Заявителя.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СК «Ведати» необоснованной.