Решение б/н Решение по делу № 3340(4)-10/8 в отношении ОАО «Медицинская... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
30 марта 2010г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <…>
Члены Комиссии - <…>
<…>
рассмотрев дело № 3340(4)-10/8 по признакам нарушения пункта 4 части 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, по факту распространения в г. Самара на рекламоносителях рекламы следующего содержания: «Медицинская компания ИДК (846) 342-62-62 www.mc-idk.ru Я благодарю ИДК Необходима консультация специалиста Лиц. № 99-01-001825 от 09.06.2005г., выдана Росздравнадзором», в которой использован образ медицинского работника.
в присутствии представителей:
заявителя – дело возбуждено по собственной инициативе;
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ОАО «Медицинская компания ИДК» (443067, г. Самара, ул. Энтузиастов, 29) представитель по доверенности № 25 от 11.03.2010г. Ополинская Н.В.)
заинтересованное лицо — ----------
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
В ходе проведения 12.02.2010г. контрольного мероприятия было установлено, что в рекламе, распространенной ОАО «Медицинская компания ИДК» на территории г.о. Самара на рекламных щитах размером 3х6м следующего содержания: «Медицинская компания ИДК (846) 342-62-62 www. mc-idk.ru Я благодарю ИДК Необходима консультация специалиста Лиц. № 99-01-001825 от 09.06.2005г., выдана Росздравнадзором» (далее рекламный образец «Я благодарю ИДК») предупреждению о возможности получения предварительной консультации по противопоказаниям у специалистов отведено менее чем пять процентов рекламной площади, а именно около 1,9% соответственно.
Кроме того, в указанной выше рекламе использован образ медицинского работника, однако, реклама медицинских услуг в данном рекламном образце отсутствует.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения пункта 4 части 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
ОАО «Медицинская компания ИДК» является рекламодателем указанной рекламы, то есть лицом, которое определило объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:
1. Договором № 169/09 от 01.09.2009г., заключенным ОАО «Медицинская компания ИДК» (Заказчик) с ООО «СквирелМедиаГруп» (Исполнитель), согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по организации размещения рекламных материалов на рекламоносителях, при этом Заказчик обязуется оплатить указанные услуги Исполнителя в соответствии с условиями указанного договора;
2. В рекламе указан номер телефона (846) 342-62-62, по которому отвечает специалист ОАО «Медицинская компания ИДК».
Из объяснений ОАО «Медицинская компания ИДК» (вх. от 23.03.2010г.) следует, что «ответственный за рекламную компанию директор по маркетингу Ключников М.А. в настоящий момент не работает в нашей организации, т.к. к его работе был предъявлен ряд претензий в связи с тем, что при подаче заявок и согласовании макетов он, не уполномоченный на это генеральным директором, подписывал заявки и макеты самостоятельно без предварительного согласования. Что касается использования образа медицинского работника, то позиционирование данного изображения было ни как работника, а как счастливого мужчины, который стал отцом».
Вместе с тем, рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к Медицинской компании ИДК (объекту рекламирования), а не к оказываемым ею медицинским услугам. В связи с чем, использование в данной рекламе образов медицинских работников не допустимо.
Кроме того в данной рекламе отсутствует реклама медицинских услуг, поэтому рекламодатель не обязан указывать предупреждение о необходимости консультации специалиста и соблюдать установленный законом 5% размер площади предупреждения.
Согласно приложению №3 к договору №169/09 от 01.09.2009г. рекламный образец «Я благодарю ИДК» распространялся в период с 01.11.2009 – 31.12.2009г.. Следовательно, в настоящее время распространение указанного рекламного образца прекращено.
В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских и фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 5 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Таким образом, реклама содержит нарушения требований пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ОАО «Медицинская компания ИДК» на рекламной конструкции в г. Самара, следующего содержания: «Медицинская компания ИДК (846) 342-62-62 www. mc-idk.ru Я благодарю ИДК Необходима консультация специалиста Лиц. № 99-01-001825 от 09.06.2005г., выдана Росздравнадзором», в которой использованы образы медицинских работников,поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Предписание ОАО «Медицинская компания ИДК» о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с устранением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России — заместителю начальника отдела контроля рекламного законодательства Артамоновой О.Н. для приобщения к материалам дела об административном правонарушении №119-3340(4)-10/8, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 23 марта 2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 30 марта 2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.