База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Сервисные решения»

 

24.05.2024                                                                                                                    г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе: ... (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Сервисные решения» (далее – Заявитель) на действия муниципального автономного учреждения городского округа Самара «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее – МАУ «МФЦ», Заказчик) при проведении аукциона на оказание клининговых услуг по адресам: г. Самара, Московское шоссе, литера Д, корпус 28А, литера 28а; г. Самара, ул. Свободы, д. 192 / ул. Елизарова, д.32; г. Самара, пр. Кирова, д. 235; г. Самара, ул. Урицкого, д. 2/ул. Чернореченская, д. 1; г. Самара, ул. Рижская, д.9; г. Самара, ул. Мориса Тореза, д. 101а; г. Самара, мкр. Крутые Ключи, ул. Мира, д. 10, кв. 16; г. Самара, Южное шоссе, д. 5; г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 33 (извещение № 32413580627, https://zakupki.gov.ru/) (далее – Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика – ... (доверенность). Заявитель в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовал, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

15.05.2024г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Сервисные решения» на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, документация о закупке размещена в сканированном виде, что не предусматривает возможность поиска и копирования фрагментов документов.  

МАУ «МФЦ» указывало на соответствие своих действий законодательству при проведении Аукциона. Заказчик представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 20.05.2024г. № 4565/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

07.05.2024г. Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru/ (далее - ЕИС) размещено извещение № 32413580627о проведении Аукциона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом информационной открытости закупки.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), при осуществлении закупки в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация.

 

Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчик разместил документацию о закупке в сканированном виде, что не предусматривает возможность поиска и копирования фрагментов документов. 

В соответствии с пунктом 8 Информационной карты Документации о закупке, заявка состоит из двух частей. Первая часть заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 10 части 19.1 статьи 3.4 Закона о закупках. Вторая часть заяви должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 1-9, 11 и 12 части 19.1 статьи 3.4 Закона о закупках.  

Согласно пояснениям Заказчика, Техническое предложение может быть подано в произвольной форме содержащие согласие участника с формой, порядком и сроками оплаты, условиями и порядком оказания услуг, указанными в извещение, документации и проекте договора.  Соответственно, данные положения Документации о закупке не требуют от участника копирование, редактирование или иные действия для подачи заявки, достаточно только выразить согласие.

Кроме того, согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок № 3081229 было подано 5 заявок, каких-либо запросов на разъяснение положений аукционной документации от ООО «Сервисные решения» и других участников Аукциона в адрес Заказчика не поступало. Таким образом, размещение Документации о закупке в сканированном виде не повлияло на ограничение конкуренции.

Комиссия Самарского УФАС России обращает внимание, что Законом о закупках не предусмотрена обязанность Заказчика размещать Документацию о закупке в форме с возможностью поиска и копирования фрагментов текста. Заказчиком принцип информационной открытости соблюден в полном объеме.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Сервисные решения» необоснованной.

 

Председатель Комиссии:	...
Члены Комиссии:	...
	...

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.