Решение б/н Заключение по обращению МБУДО КСДЮСШОР № 13 "Волгарь" о вклю... от 7 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаключение № РНП-63-11-15/7
02.12.2015 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: … (далее – Комиссия),
рассмотрев заявление обращение Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования комплексная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 13 «Волгарь» городского округа Тольятти (далее - МБУДО КСДЮСШОР № 13 «Волгарь», Заказчик) о включении сведений об Обществе с ограниченной ответственностью «Светотехника» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с его уклонением от заключения договора по результатам запроса котировок на выполнение работ по ремонту освещения (Извещение № 31502856012) (далее – Запрос котировок, Закупка),
в присутствии …,
ООО «Светотехника» явку представителей на заседание Комиссии не обеспечило, извещено,
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступило обращение МБУДО КСДЮСШОР № 13 «Волгарь» о включении сведений об ООО «Светотехника» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с его уклонением от заключения договора по результатам проведения Закупки.
Данное обращение МБУДО КСДЮСШОР № 13 «Волгарь» направлено в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 1211 (далее – Правила).
Согласно доводам Заказчика, ООО «Светотехника» уклонилось от заключения договора по результатам проведения Закупки.
Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
Согласно части 2 статьи 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.
Частью 1 статьи 2 Закона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются утвержденным ими положением о закупке.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что действующая редакция Положение о закупке товаров, работ, услуг МБУДО КСДЮСШОР № 13 «Волгарь» (далее – Положение о закупке) была размещена Заказчиком в единой информационной системе по адресу http://zakupki.gov.ru/ 11.03.2015 г.
15.10.2015 г. в единой информационной системе по адресу http://zakupki.gov.ru/ было размещено извещение № 31502856012 о проведении Запроса котировок.
Согласно указанному извещению, предметом Запроса котировок является выполнение работ по ремонту освещения.
Заказчиком выступило Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования комплексная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 13 «Волгарь» городского округа Тольятти.
Начальная (максимальная) цена: 154 908,00 рублей.
Согласно протоколу от 30.10.2015 г. № 31502856012 победителем Запроса котировок признано ООО «Светотехника», предложившее цену договора 90 000,00 рублей.
Пунктом 16 документации о Запросе котировок установлено, что срок заключения договора с участником запроса котировок – не ранее 5 (пяти) дней и не позднее 15 (пятнадцати) дней со дня подписания итогового протокола.
Вместе с тем, пунктом 6 статьи 34 Положения о закупке установлено, что протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и течение трех дней со дня его подписания размещается на официальном сайте. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика, другой в течение трех дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке.
Таким образом, протокол от 30.10.2015 г. № 31502856012 и проект договора должен быть передан Заказчиком победителю Запроса котировок ООО «Светотехника» не позднее 02.11.2015 г.
При этом, как следует из материалов дела, протокол от 30.10.2015 г. № 31502856012 и проект договора вручены ООО «Светотехника» 05.11.2015 г., то есть по истечении установленного Положением о закупке срока.
Доказательств вручения или направления протокола и проекта договора в адрес ООО «Светотехника» в установленный Положением о закупке срок Заказчиком не представлено.
В соответствии с письмом ФАС России от 04.08.2014 г. № ИА/31163/14 в ходе заседания Комиссии первоначально подлежат проверке действия заказчика в части соблюдений последним порядка заключения договора, установленного документацией о закупке. При нарушении заказчиком порядка заключения договора, установленного документацией о закупке, в том числе в части сроков и формы передачи проекта договора участнику закупки, сведения о таком участнике не подлежат включению в Реестр в связи с нарушением заказчиком порядка заключения договора.
При указанных обстоятельствах, с учетом нарушения Заказчиком порядка направления победителю Закупки проекта договора, ООО «Светотехника» не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 г. № 1211, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Основания для включения сведений об ООО «Светотехника» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, отсутствуют.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: